“咸阳的粮草，也不够吃吗？”
嬴扶苏撇着嘴问道。
武城侯王离说：“咸阳？咸阳这么多年一直都是入不敷出！当年迁六国富户十二万户到咸阳，以防止这些富户在六国旧土造反闹事。这些人在关中可是没有封田封地的。所有粮食，都得靠购买。国府定期向这些富户售卖一些粮食，以保证他们吃饱肚子。“
“粮食这样最基本的物资，掌握在国府手里，也就由不得这些富户再有什么闹事之心了。”
嬴扶苏眉头一挑，点了点头。
不得不承认，这一手真的是挺妙的。
这些富户有钱。
若是在地方上，兼并土地，当大地主，那是称霸一方的。
甚至可能会成为造反抗秦的主力。
但是把这些富户全都迁到咸阳，将他们的粮食供应全部死死握在国家手里。
那么……
就是再想造反，也是不可能的了。
武城侯王离继续说道：“后来，陛下为了修筑丽山园和阿房宫，起天下刑徒七十多万。其实也是这么个意思。不过他们之中大多数，都是靠家人千里迢迢将粮食送过来的。其中也不乏在咸阳直接购买粮食的。这些六国刑徒，若是在自己的故土上，谁能担保不生出点什么事端来？全都集中在了咸阳，握住粮食这一条命脉，就能保证他们再无造反的可能性！“
可这么一说，嬴扶苏心里却暗自摇头。
抓住粮食这一命脉，是高明的手段。
但是将这么多人这样养着，还费力不讨好，可就不是什么上上之策了。
嬴扶苏知道的，秦国时期，一户人家少则6-8人，多则十几口人。
十二万户，那可就是一百万人。
再加上七十万刑徒徭役。
那么光是一个关中平原，就养了这么近二百万张白吃饭，不耕种的嘴。
若是按照两亩地养活一口人来说，光是这二百万人，就需要三四百万亩良田。
的确是入不敷出的。
蒙恬则说道：“以前没有南征百越的战事，咸阳的粮草还可以靠着巴蜀粮仓。”
“现在，巴蜀的粮食给南征大军，都尚且不够，还要调集黔中、云梦几郡的粮草。”
“咸阳，日子也不好过啊！”
嬴扶苏眉头紧锁。
良久之后，嬴扶苏终于提出了他一直以来心中的一个设想。
“裁军？”上将军蒙恬和武城侯王离，均是一惊！
“长公子！这……万万不可！”蒙恬率先提出了自己的异议。
“北征大军抵御匈奴入侵，防务繁重！那些匈奴和东胡骑兵，来去如风，太难对付！即便是现在三十万大军，守卫北境长城，还尚且捉襟见肘。况且此次北征，骑军损失严重！面对匈奴大军，已经隐隐落入下风。裁军之举，是自断臂膀，自毁栋梁，万万不可！”
蒙恬其实说得没错。
秦军之锋锐，不可谓不强大。
十万大军正面完全可以击溃二十万，甚至是更多的匈奴大军。
但是秦国毕竟是农耕民族，以步兵为主。
而匈奴都是来去如风的骑兵。
人家根本不跟你正面硬碰，就是四处游走，钻你的空子。
你再强大，也是无用。
越过长城出去，就是戈壁荒野，根本就无法耕种。
秦国大军的粮草全靠后方运输。
后勤线极其薄弱不说，还耗费极大。
而匈奴人不靠耕种，全靠掠夺，以战养战。
抢到粮吃粮，抢不到粮吃牛羊马匹。
甚至是草原上的野兔、地鼠、蝗虫、黄羊、豺狼。
都是可以吃的。
实在没有吃的，便抓人来烹。
秦人、赵人、奴隶、部落中的老弱妇孺，甚至是战败的其他部落，和自己军中伤员，无一不能食。
食人如食羊。
根本不担心后勤问题。
所以，尽管秦军战力比匈奴强大。
但是在面对匈奴大军的袭扰时候，还是非常被动。
只能一直维持着庞大的军队，以随时能够应对匈奴人的入侵劫掠。
裁军，在蒙恬和王离看来，都是绝不可能的事情！
但嬴扶苏口中的裁军，却并不是蒙恬和王离所料想的那种直接裁撤军队，以节省口粮。
嬴扶苏简单提了几句自己的想法。
却让蒙恬、王离，甚至是苏角和涉间，都目瞪口呆。
“农垦屯田，好像能理解……”
“可是……”
“什么预备役制度？”
“改善生产力？”
“大棚？”
“动用军队修水渠？”
“骑马步兵？步兵如何能骑马？”
“车载步兵？那又是什么？”
不仅仅是提出了裁军的一个设想。
嬴扶苏同时还提说道：“开源节流，开源节流。裁军不是削弱战斗力，反而是提高战斗力。当然，那也只是节流。想要可持续发展，还得开源！”
这下，所有人都听不懂了。
长公子说话，如此高深……
蒙恬和王离，都是一头雾水。
不过这种事情，也并不是几句话就能够说得清楚的。
嬴扶苏仅仅只是提了一嘴。
眼下最大的问题，还是立刻要解决粮食问题。
嬴扶苏匆匆结束了为自己接风洗尘的宴席，而是找到了和自己一同经历此次北征的另一个人。
九原县吕氏商行的主家，吕季。
吕氏商行是主营粮食的。
扶苏自然首先想到了吕季，希望吕季能够替自己想想办法，筹集粮食。
可吕季一听嬴扶苏的来意，就被吓了个半死。
好家伙……
我这只是一个小小的县城商行。
平日里最大宗的生意，也不过就是几百上千石粮食和饲料。
长公子您倒是真看得起吕氏，开口就是百万石……
那百万石粮草，可是足够供养几十万大军好几个月了。
那是自己这么一个小小的商行能拿得出来的吗？
相处这么十几天下来，吕季对长公子扶苏也是有所了解的。
知道这位长公子平易近人，没什么架子。
吕季苦笑着说道：“长公子……您看吕某长得像不像粮食……“
“长公子若是要一两千石，那贱商还能想想办法。”
“这二三百万……”
“长公子可知，产粮最高的临淄、胶东。一县之地，一年总产粮不过万石，也仅仅只能收赋税千石。一郡三四十个县，也不过税收三、四万石。平日里供养秦国大军，临淄胶东各郡，都是加征赋税的。山东好几个郡加起来，也只能是堪堪养活秦国这些兵马……”
嬴扶苏眼中沮丧万分。
可这个时候，吕季却又说道：“不过……”
“长公子若是真的想要粮食，倒是也不是没有办法。”
嬴扶苏眼中一亮，焦急地问道：“先生教我！”
吕季思忖了片刻，然后说道：“长公子可知道，大秦的西边，是什么？”