诸葛无悔一路舟车劳顿，终于回到了漳州。未及歇整，他便身着朝服，身姿挺拔地步入朝廷大殿。殿内，金碧辉煌，雕梁画栋，阳光透过高悬的雕花窗棂，洒下一道道金色的光柱，仿若为这庄重之地披上了一层神圣的光辉。
建宗赵琮端坐在龙椅之上，身着明黄色的龙袍，头戴冕旒，十二旒白玉珠在眼前轻轻晃动，更衬出他的威严。下方，文武百官分列两旁，文官身着绯袍、绿袍，头戴进贤冠，神情肃穆；武将身披铠甲，腰悬佩剑，昂首挺胸，气势不凡。整个朝堂弥漫着一股庄严肃穆之气，却又因诸葛无悔的归来，隐隐透着几分期待。
诸葛无悔稳步上前，行礼如仪后，洪亮的声音在大殿内响起：“陛下，臣不负圣望，出使交趾，成果斐然。臣已与陈越达成诸多合作协议，共同保护海上商贸，日后往来商船将畅通无阻；水师交流共建，定期互访、联合军演，可保我大宋海域安全；划定行政海域，明确各方权责，避免争端；还开启了互派留学生之举，促进文化交流，两国亲如一家，携手共赴繁荣指日可待。”
话音刚落，朝堂上瞬间议论纷纷。建宗赵琮龙颜大悦，嘴角上扬，露出欣慰的笑容，他微微抬手，示意众人安静：“诸葛丞相此行，劳苦功高，实乃我大宋之幸，百姓之福！众爱卿，当共贺之！”
一时间，朝堂内气氛热烈，文官们交头接耳，赞誉之词不绝于耳，武将们则抱拳高呼：“陛下圣明，丞相威武！”那欢呼声、祝贺声交织在一起，在大殿内久久回荡，似要冲破殿顶，冲向云霄。
然而，就在这一片欢庆声中，一阵急促的脚步声打破了喜悦的氛围。只见一名传信太监匆匆入殿，手中捧着几份呈报，跪地奏道：“陛下，厦门和福州等地官员加急呈报，沿海突发紧急状况。”
建宗赵琮脸色微变，沉声道：“呈上来。”太监连忙起身，将呈报递与一旁的侍从，转呈御前。建宗赵琮快速浏览，眉头逐渐紧锁，脸色愈发阴沉。
此时，福州太守苏大人出列，他身着一袭深蓝色官袍，面容憔悴，眼中透着焦虑与疲惫。上前几步，跪地叩首后，声音略带颤抖地说道：“陛下，臣有罪！近日，沿海之地屡遭横祸。一伙从海上来的盗贼，仿若鬼魅，来无终去无影。他们常于夜半或市集喧嚣之时突袭，专挑商贩的贵重财物下手。臣听闻，前几日在福州城外的集市，正值早市热闹之际，百姓们熙熙攘攘，交易正酣。突然，这群盗贼乘船靠岸，如恶狼扑食般冲入人群，见财就抢，遇人便砍。一时间，市集上哭喊声、惨叫声不绝于耳，鲜血染红了地面。那些商贩们辛苦积攒的财物，珍珠、丝绸、金银细软，被洗劫一空。他们不仅劫掠财物，还烧杀奸淫，无恶不作。有一良家女子，只因反抗盗贼的轻薄，便被残忍杀害，抛尸街头，其状惨不忍睹。臣虽已加派人手巡查，可这伙盗贼熟悉海域，机动性极强，每每让臣等扑空，臣实在是……痛心疾首，恳请陛下定夺！”
说罢，苏大人伏地不起，额头紧贴地面，身体微微颤抖，显是愧疚难当。朝堂之上，原本的欢庆气氛瞬间消散，取而代之的是一片凝重与愤慨。文武百官们面露惊怒之色，有的握拳捶胸，有的摇头叹息，纷纷将目光投向建宗赵琮，等待着他的旨意……
就在众人议论纷纷之际，墨池大人神色凝重，上前几步，跪地请罪：“陛下，臣有失职之罪，请陛下责罚。”建宗赵琮目光冷峻，看向他：“墨池，你且起身，详述盗贼兴起缘由。”
墨池缓缓起身，微微躬身，沉痛地说道：“陛下，据臣多方探查，这些盗贼实则来自东瀛日本。如今，日本国内军阀割据，局势动荡不安，各方势力忙于争权夺利，对武士的管束已然乏力。而我大宋近年来海上贸易频繁，港口市集商品交易火爆，财货汇聚，仿若一块巨大的磁石，引得那些不法武士心生觊觎。他们见有机可乘，便铤而走险，纠集同伙，闯入我大宋沿海的繁盛之地抢劫财物。加之他们自幼修习武艺，身手不凡，又凭借对海域的熟悉，驾驶着轻便快船，往往在我军赶到之前便逃之夭夭，致使沿海百姓惨遭涂炭，臣等护土不力，实在罪该万死。”言罢，墨池再次跪地，叩首请罪。
朝堂之上，一片哗然，百官们听闻缘由，既惊且怒，对这东瀛盗贼的恶行咬牙切齿，同时也深知当务之急是商讨出应对之策，以保大宋沿海安宁，百姓安居乐业。建宗赵琮眉头紧锁，目光扫视群臣，等待他们建言献策。
此时，御史大夫林世伟轻咳一声，出列奏道：“陛下，臣以为，当务之急应加强沿海岸防，多修了望塔，增派巡逻士卒，日夜值守，以便及时发现海盗踪迹。同时，可在沿海集市周边驻扎重兵，海盗一旦来袭，便能迅速出击，予以痛击，让其不敢轻易犯境。再者，可对沿海百姓加以组织，成立联防队伍，自行保卫家园，一有情况，即刻向官府通报。” 林大人言辞恳切，眼中透着睿智。
武将张猛闻听，上前一步，声如洪钟：“林大人所言，虽有几分道理，但未免太过保守！末将以为，当主动出击，组建精锐水师，巡弋海域，搜寻海盗巢穴，直捣黄龙，将这些贼寇连根拔起！我大宋水师，船坚炮利，将士英勇，岂容这些东瀛小贼在我海域撒野！只需陛下一声令下，末将愿率部出征，不剿灭海盗，誓不回朝！” 张猛说罢，双手握拳，虎目圆睁，尽显豪迈之气。
一时间，朝堂上文官武将们各抒己见，争论不休。有的支持林大人强化安防之策，认为稳扎稳打，可保无虞；有的附议张猛主动出击之举，觉得唯有以攻为守，方能彻底解决海盗问题。
诸葛无悔一直沉默倾听，此时，他微微躬身，开口道：“陛下，臣以为，诸位大人所言，皆有可取之处。然，若要从根本上解决海盗问题，需治标治本双管齐下。治标之策，可采纳林大人与张猛将军之建议，加强岸防与主动出击相结合，让海盗无机可乘，不敢轻易来犯。但治本之法，乃是帮助日本加强中央集权。日本国内如今军阀混战，一盘散沙，政府无力管束武士，才致使这些不法之徒肆意妄为。若我大宋能伸出援手，助其整合各方势力，建立起强有力的中央政权，使其有能力管控本国武士，从源头上杜绝武士出海为盗的乱象，方可保我大宋沿海长治久安。此非一日之功，需长期谋划、谨慎行事，但唯有如此，方能永绝后患。” 诸葛无悔说完，目光坚定地望向建宗赵琮，等待着他的决断。
朝堂上顿时安静下来，百官们皆陷入沉思，权衡着诸葛无悔这一建议的利弊得失。建宗赵琮也微微皱眉，手扶龙椅扶手，良久，缓缓开口：“诸葛丞相所言，深谋远虑，此事重大，请丞相与众爱卿再细细斟酌 ，尽早实施……”