村委办公室里，万胜云正在焦急地打电话：“刘书记，我是万胜云，麻烦你帮忙问一下，我们村的救灾款发下来没有？村民都急着要呢，都到了火烧房子的地步了。”
刘江在电话里说：“市里有关部门早把救灾款落实了，镇政府正在做进一步的落实，一旦落实方案了，办公室马上通知你。”
“快点儿吧，再晚几天村里就要出大事啦。你看这样行不行，救灾款什么时候能到村里，你给我个大概的时间，我先把钱垫上……哎，我，我听党委安排。”
万胜云还要说什么，对方挂断电话，话筒里传来嘟嘟嘟的声音。他手拿电话筒，双手抱头，伏在桌子上难过。没过多久，院子里传来阵阵喧哗声，他惊慌地站起身来，向外张望。只见人群浩浩荡荡地涌进村委大院，挤了满满一院子。万胜云惊呆了，他想出去，但被拥挤的人群堵住了。
双方平静地对峙着，万胜云见老百姓脸上平静的表情，心里有些慌张。
万胜云说：“刚才不是说得好好的吗？怎么又回来了？大伙儿有什么事儿，只管跟我说，用不着兴师动众的。我万胜云没做什么对不起大伙儿的事，大伙这是……”
群众中议论纷纷：
“万书记，俺们知道你没歪歪心眼，今天不是冲着你来的，俺们就是想问个明白，救灾款是村里压着呢，还是在镇上压着？”
“我刚才跟刘书记通电话了，过几天钱就到位了，大伙儿先回去吧。”
“说得简单，再过几天再过几天，这都过多少天了？要是上冻了，谁的房子也盖不成了。” “俺们倒不是冲着你来的，就是怕钱被镇上某些人做了手脚。”
“万书记，电话你也打了，现在你要是再不能给个明确的答复，我们就要到镇上上访了，镇上不能给个答复，我们到市里去。”
此时，人群中又传来纷纷的议论声：
“对，到市里去！”
“今天就要说个明白！”
“别再啰嗦了，马上到市里问个明白！”
“走哇！”
“走！”
万胜云万分焦急地说：“大伙儿别走！有事儿咱们自己解决，不要到市里去！”
群众根本听不进他的话，一齐涌出村委大院，向外走去。
十二里铺村近200名群众浩浩荡荡地走出村委大院，纷纷上车。一时间，三轮车、小轿车、电动车，还有十几台手扶拖拉机，浩浩荡荡地朝村外走去。
10月的艳阳照射着大地，车队在公路上排出足足一里地长，朝市里驶去。
突然，远处传来警车尖锐的鸣叫声，鸣叫声越来越近，人们停下车。只见一辆警车快速地驶来，尖叫着队伍前面停下，车轮扬起的尘土冲进人群。车停稳后，从里面下来5位民警，排成一排，阻挡在车队前。群众纷纷下车，走上前来，很快把民警们围了起来。
张副所长说：“我是镇派出所的副所长张振东，大伙儿不要到市里上访了，有什么事儿我给你们解决，都回去吧！”
群众一言不发，静静地听张所长说话。
张所长继续说：“我的话听明白了吗？大伙儿都回去吧，有什么事儿我给你们解决。”
人群中传来纷纷的质问声：
“你能给我们发钱吗？”
“你能解决什么事儿？”
“你要是不能给俺们发救灾款，趁早滚回去。”
“我们的事儿自己解决，用不着你在这儿瞎咧咧。”
……
张所长说：“钱我是不能发给你们，但能帮你们协调，帮你们早点把钱要回来！”
群众又纷纷质问：
“能要我们自己要，用不着你帮倒忙！”
“对，我们自己要！”
“走哇——”
群众乱哄哄地上车，向前驶去。
张所长急了，眼看制止不住涌动的人流、车，连忙拿出手铐向空中一扬，手铐发出“锃锃”的金属碰击声：“非法组织到市里闹事是要犯法的，谁闹事我逮谁！”
群众停下来了，静静地看着他手中锃亮的手铐。
突然，人群中传来了愤怒的声音：
“把他的手铐夺下来！冲老百姓耍什么威风？！”
“把他的手铐夺下来了！”
“你有执法证吗？执法证拿出来看看！”
“这不成了暴力执法了吗？”
“冲老百姓耍什么威风！”
“打，打！”