很快夏天即将过去，范文程的税务体系基本完善了，人员也到位了。黄宗羲和王立夫也是花了几个月的功夫，终于将立法和监察的工作细节搞完了，也开始大量特色人手。
豪格很快做出调令，命孔有德仍驻山东，方逢年去山东接管政务，文松去山西接管赵世兴的政务。再接着命安亦儿翁之琪守陕西，黄德功转调山西主持军务。黄得功在顾炎武和翁之琪的协助下，已经将六盘山以东包括固原全部纳入陕西，对此清廷也是默认，因为这些地方的战事在清廷派去金州使团出结果之前已经被金州军完成了。
紧接着，豪格命文松、唐甄、顾炎武马上回金州开会，有重要决策，主要涉及政务，所以各地军事负责人暂时未回来。
金州西山湖会议厅，坐满了人。
黄宗羲，王立夫，顾炎武，范文程，胡锡，黄业沁，唐甄，文松，安达儿，王义伟等人都列席其中。
“各位都是金州军的政务核心，今天召集大家一起来开会，主要目的只有一个发何发展金州军管控区域的民生问题，把民生搞好，我们的金州军才能更强大。之所以是政务会议，是因为我们要解决的全是民生问题，与军事无关。”豪格环顾四周向众人说道。
“为砍民生所有计划顺利进行，我们本次会议讨论有几个方向。
第一是，例律。第二，督查。第三是税收。有了这三问题的解决，才能保证我们的民生计划顺利进行，下面各位根据你们现在所负责的具体领域进行叙说吧！”豪格说完了。
“王爷，关于金州例律，我们初步已经完成了立法基本法，及相关重要领域，如经济、政治、军事、税务以及监管的条案。就由子龙来具体叙述吧！”黄宗羲开口道。
“王爷，各位大人！我就根据我们的立法草案进行概要论述。基本法的立法，是确保所有例律制定的基本指导准则。基本法明确规定，金州所有律法，首先要保证公平合理合规，其次律法有可弹伸性。这个律法的可弹伸性并不是说律法可以随意更改，而是一个衡量的标准范围。比如说，杀人，剥夺他人性命，本质可以定性为杀人偿命，需要处以极刑。但是这个判决的执行的时候，必须有充足的证据证明，如果有证据证明，杀人者在此案件中有其它隐情，而被杀者有重大过错。那么此案就需要慎重处理，给杀人者一个机会，这也是金州例律原则，法重于情，但是法高于情。性质却是没有发生变化的。
至于在经济领域，出现重大贪腐、受贿等犯罪案件，也必须遵循重证据，重实情的原则，不是滥杀，也不可以枉杀。我们设立具体明确的准则，依准则实施，就不会有太多争议。
军事领域，对于军事主官权力的分配，和尺度的把控，都要有明确的细则，首先以金州军的利益为重。
其它领域也参照基本法实施。”陈子龙一一叙说。
“子龙兄，辛苦了，我想在讨论律法的前提下还有一个事情。就是我们金州以后属于人治还是法治？”顾炎武居然提出发问，他刚刚回来，得知会议要讨论的内容，自然是十分兴奋，他对这个事情敏感度极高。
“当然是法治，王子犯法与庶民同罪！”陈子龙慨然说道。
“那王爷犯法了怎么办？”顾炎武仍然紧跟不止。
“王爷怎么会犯法？整个金州都是王爷创立的，他是伟人，他怎么会犯法!”文松一着急立马站了起来说道。
“王爷是人，他当然会犯法，这个世人，只要是人都会犯法。这个例律是针对金州所有人的，王爷也在包括在内！”唐甄也站了起来。
“你看看，还是年轻人看的明白，我们都有些糊涂了，既然设定例法，肯定也要将王爷算进去。不过，历朝历代，对帝王将相也不是没有约束。就像大明，也有几个皇帝写了罪己诏，在例法面前，就是皇帝也是有要求的！”顾炎武觉得一下子把豪格给扯进来了，又有些后退的想法。
“顾先生，你觉得我们华夏还需要皇帝吗？我记得王爷说过，我们是要开创一个崭新的时代，你不就是让王爷接着当皇帝嘛！”唐甄丝毫不退让。
“唐公子，我不认同，以我华夏民众之民智，没有皇帝，没有人管，这还是一个国家吗？没有一个代表，怎么能统一行使国家主权。”文松立马怼起唐甄。
看着众人争来争去，豪格笑而不语看向黄宗羲。黄宗羲好像早就预测到会有这个现象，并不慌张，也不着急，他挥手示意几人先坐下。
“王爷，各位大人，我们提出基本法和其它例法的出发点儿，当然是包括金州所有人，王爷也在内。至于各位说的，金州军需要不需要皇帝这个问题，老夫的观点是，可以有也可以没有。”黄宗羲慢慢说道。
“哄~~~~”满座皆惊，这黄老头儿到底是什么意思，到底是要皇帝还是不要皇帝。要皇帝就是王爷还有权力，如果不要皇帝，那王爷去哪儿，很多人顿时陷入了迷糊。
“静一静，静一静！”王立夫实在坐不住了，他站起来说道：“宗羲先生我们关于这个问题已经讨论过很多次了，宗羲先生之所这么说，实际上是这样的。
首先，华夏需要皇帝，那是我们金州政权的初期阶段。为了凝聚人心，统一管理，必须有一个形式的君主来管理。当然君主的权力可以明确化，细则化，哪些能管，哪些不能管，都是可以细化的啊！就以我华夏的民众民智来说，大部分人在儒家思想的影响下，千多年来，君臣纲领已经深入人心，你要想一步到位，让他们没有天地君贤亲的概念，很快就会乱套。因为他们失去了信仰，华夏人在遇到极其困苦的时候，他们经常说什么，老天爷啊，那老天爷就是天，但是天在哪里，实际上是看不到的，但是又确实存在。那么我们将法变成天，是不是民智就会慢慢开窍进步？
其次，华夏不需要皇帝，这个应该是我们金州政权发展到最后的完美结局。当我们金州管辖区域，民众老有所依，幼有所养，民众开化到很高的地步，人人懂法，守法，那么这个君主可以有，也可以没有，因为我们不需要啊！”
王立夫说的很细，但是很明显在座很多人还是听得云里雾里，皱起了眉头。
“王先生，我知道你是主要负责律法执行的领域的，那你能不能说说金州的律法执行和以往朝代有什么不同？”顾炎武说道。
“这个方面，我跟宗羲先生聊过！金州律法首先是独立的，而且监察也是独立的，那么其它的政务、军事、经济等却是不能独立的！”王立夫回道。
“那我有一个问题，既然立法独立，监察也是独立，那谁又能约束立法和监督，你们的权力不大上了天！”唐甄说道。
“我刚才说过，立法独立，监察独立，但是行政也是独立的啊，我们可以将三者相互制约相互监督不就可以了吗？”王立夫又道。
“我唐甄表示不服啊，三个都独立，万一三个都不能说服对方，最后执行的时候，依据谁的呢，总有一个人来评评理吧！恐怕还是王爷来评理最好！”文松又说道。
“你怎么回事，刚才还要说要不要皇帝都可以，你这不就是把王爷又推上皇帝的位置上了吗？”唐甄急忙说道。
“难道王爷不能做皇帝吗？国家大事总要有一个人来当家做主！”文松怒道。
见众人都是吵的不可开交，豪格知道大家已经聊到一个很关键的问题上了，他不出来表态是不行的。
“各位，各位，静一静。不用吵，我来定个调儿吧！”豪格环顾一周笑着说道，“你们说的这个事情，其实我跟黄先生王先生已经聊过多次，我们已经有了共识。在此，我向各位表达一下我的看法。首先，金州政权肯定是需要一位决策者，至于是不是皇帝，关系不大。怎么说呢，就是算是皇帝，也要接受律法的约束，那么这个皇帝就是一个形式上的皇帝，有一定权力，但是会受到制约。因为皇帝这个东西在华夏历史上出现了一千多年，为了这个宝座害死了不知道有多少人。所以我说的这位决策者可能是皇帝，万一不是皇帝呢！”
“什么什么？”文松眼睛瞪了好大，“既策还不是皇帝，那不是又多出一个皇帝来了！”
“决策者为什么一定是皇帝呢，大明的内阁首辅以前都决策过呀！”豪格回道。
“哦~~~”文松明白了，“王爷真是高人，我知道你的意思了，你的意思就是增加内阁的权力，虽然会削弱皇帝的权力，但是对于国家大事来说，会相对公平公正一些！我赞同王爷的想法！”
“什么公平公正？我觉得这样不行啊。要不这样，皇帝只是形式的皇帝，对国家管理有一定权力，但是不是什么都能管。内阁管理行政、经济、军事等，立法监督内阁，监察又监督立法和内阁，遇到有重要事情，皇帝可以有权质疑，甚至可以罢免内阁、立法和监察的负责人，这样不就行了！”唐甄说道。
“嗯，不错不错，”豪格转过来看向唐甄，此子果然悟性极高，“如果按照唐公子想法，这样操作下来，大家各司其职，互相牵制，必然不会导致一方权力过大，或者过小。有事，大家商量着来，很多 国家大事就不会出现重大错误！”
黄宗羲也捋着胡须笑道，“唐公子，果然是有大智慧的，这也是我心目未来国家的样子！”
豪格又说道：“既然是这样，我们的金州大概政权框架这就么订了，分为内阁、立法、监察三块儿，相互牵制，相互约束，遇到实在扯不清的事情，我再来拿出我的看法。如果事情还是得不到解决，那这个事情就投票解决吧！你们怎么看？”
“好好好~~~~~”众人都一齐赞同。
“好吧，下一个议题，金州税务新制度，由范先生主持，这个内容可能会让在座的各位有些人受不了，先有个心理准备！”豪格又说道。
“各位，非常感谢王爷把税务这个事情交范某，范某首先做表率，范某只在金州主管税务，范某在盖州和盛京的土地全部转给族人，我不要了，因为地多交税交的多。我们金州这个税务的核心是，税务关系我们金州每一个人，那就是只在金州实控区的人获得了一定的收益后，就需要交税，基本原则就是多劳多得，多得多交税。”范文程也站出来讲了一通。
“什么？我们还要交税，我们是管理者啊。交税的应该是民众，我们管理他们也付出来精力和体力，我们还要交税，这不合理。范大人说什么多劳多得，多得多交税，那会有很多人偷懒，不干活啊，不作为啊！”说话的居然是王义伟。
“人人都要交税，不分官民，这是原则啊。如果只收民众的税，那百姓压力太大，又会出现李自成啊！就算是出现了李自成，也是解决不了问题，虽然他提出了闯王来了不纳粮，可是结果行吗？靠缴获和盘剥富人，钱很快就花光了，没有军饷，打个屁的仗，很快就失败了。税收乃国之本，谁都得交，不交不行。”范文程坚定的说。
“黄先生，你来给大家讲讲，为什么不光民众要交税，官员富人也要交税的原因吧！”豪格冲着黄宗羲说道。
“各位，为什么我们要先讲法再讲税。这个意义很明显，以法护税。大明崇明即将灭亡的时候，军队打仗要钱啊，国库没钱了，怎么办？有人生出主意，朝中大臣募捐。募捐的实情呢，你们应该也知道！崇祯在位十七年里，撤换内阁大学士50人、六部尚书67人、都察院御史132人，为历史之最;还统共杀掉7个总督、11个巡抚、7个兵部尚书。最后募捐的时候，募捐到多少银子呢，一百万两白银都没有，他老丈人的事情你们也知道吧！这就是平时不交税，关键时刻肯定不愿意掏，那最后便宜了谁？”黄宗羲悠悠说道。
“王爷，黄某愿意捐献全部家产充当金州国库！”黄业沁脸色惨白突然说道。
“黄公，你误会了，我只是打个比喻！至于这税收呢，肯定会出具明细条例，不是要没收，那样太失人心了，崇祯是亡国之君，不能向王爷这里套。王爷自金州起事以来，都是以个人之力在支撑，没有他的创新，金州不可能有这么多的财富聚集。当然那是以前，如果金州要统一天下，光靠王爷个人的财富全部花完了也是不够，必须要有国库来支撑。”黄宗羲连忙解释道。
“税收的方向，经过王爷还有黄先生王先生我们的商议，我们决定分为三块。第一块是贸易所得，我们金州有大量的产品，我们必须要将其出口，这部分产生利润百分之八十是要上缴国库的，百分之二十是留给工业区分配，当然工业区需要投入以及发展成本，国库仍然可以支出。第二块是人头税，也是基本税，这部分税额比较低，按实际情况来缴纳，每人每月收入十两银子以上，十之取一，每人每月收入百两以上，十之取二，每人每月收入千两以上十之取三。另外，对于金州区域现有富户进行财产评估，拥有千亩良田以下者，按十之取一收税，对千亩以上者十之取三。对于现有拥有大量财富现金现银者，那是属于他们的私有财产，我们应该给与保护，但是他们以后所产生的收入，却是交税的，大体征收和人头税一样。第三种，就是其它税，比如，我军远征缴获，必须与国库五五分成。还有一些情况，具体情况具体分析嘛，总之，依托金州产生了巨大的收益必须交税，这是肯定不变的！”
范文程又做出了具体的解释，这下在座一众人都不吭声了。大家都开始起了盘算自己的家底儿，到底要交多少出来，就连唐甄和文松也在盘算，虽然他们很年轻，但是这两年发展的快，油水也确实捞了不少，但是一想到要拿出来，心里不管怎么说都是有些不痛快！
“当然，各位大人，不要过于伤心。我们的税放在国库，最终还是为我们金州所有人服务的。取之于民，用之于民嘛！相辅相成！”范文程本来想解释一下，但是众人这下更没有人说话了。
“王爷，这这这！”范文程有些急了，这会不会执行不下去啊！
“各位，请你们不要有心理负担。我们金州以后会变得越来越富，你们还怕自己的钱少吗？以后当我们恢复了华夏大地还有众多故土，那里会有更多的财富等着你们拿呢，干嘛要着急啊，我不是强盗，但是一个政权的稳定和发展，必须要有资金支撑，否则我们会很快倒下，这你们也不愿意看到吧！我说能就能，不信你们等着看！”豪格又笑着对众人说。
“我相信王爷”……
“我也相信王爷”……
“吃饭去吧，下午接着聊！”豪格吩咐道，众人怀着有些复杂的心情去吃饭了。