见濮阳城日渐热闹，袁武又为这繁华添了一把火。
他以兖州州牧府之名，张贴告示，打算按普通价格向一众铁匠铺收购十万架“曲袁犁”，再以低廉价格将这些犁租借或赊账给百姓，以此确保兖州今年的秋耕。
消息传出当日，兖州大地，那些买下铁证的商人欣喜若狂，庆祝刚入手的铁证开始盈利。
而没买到铁证的商人则痛心疾首，悔恨自己当时不舍得投资，错过了这只会下金蛋的“鸡”。
而一众百姓也大喜过望，毕竟他们若是有低价的曲‘袁’犁用，耕种自然会方便不少。
当天时候，各个铁匠铺订单爆满，许多铁匠铺的订单甚至排到了第二年春天，铁匠们忙得不可开交。
兖州城各个铁匠铺子门口，原本写着“招满”的牌子被撤下，转而又挂上了招收徒弟的牌子。
在兖州空前繁荣之际，儒生们出现在兖州各个角落，查找还有哪些不妥之处。
繁荣的铁匠铺成为了他们的首选。经过明察暗访，儒生们还真找出了许多不合理的地方。
比如，许多铁匠铺雇佣了许多年纪小的学徒工，这些学徒因为师徒之名受尽苦头。
有的学徒年纪太小，却承受着自身难以承受之重，去打铁拉火，以至于身体骨头都发生严重变形。
甚至有的学徒吃不饱，或者只有一点点吃食，干活时却被当牲口使唤。
这些学徒稍犯一点错误，便会遭到拳打脚踢，师父稍有不顺心，也是一顿毒打。
这种表面师徒、实则主人与牲畜的关系，普遍存在于各个铁匠铺子之中。
而且，就算这些学徒侥幸活着长大，身体也会因为长时间经历苦难而落下病根，怕是活不了多久。
这悲惨的一幕被许多儒生记在心里，他们悄悄将其记录下来，在濮阳城外开会时诉说情况。
袁武见此，当即与儒生们一起探讨，颁布了几条保护学徒们的律法。
规定兖州各个铺子，对待学徒或者换个称呼但本质仍是学徒工的百姓，要给予一些最低的生活保障。
比如，一天最高工作时间不能超过六个时辰（即十二个小时），必须保证八个小时休息，每天最低饮食也有明确规定。
又制定了一条律法，若是学徒工被残忍对待，可以禀告官府，官府会对店铺铺主人施加重罚，轻则没收铺子，重则将其押入大牢。
一般来说，没人会闹到这一步，因为没有铺子，学徒工很难生存。
但这算是一条硬性保障，让学徒工有与店铺主人同归于尽的底气。也让店铺主人有一丝顾虑，不至于将人当成牲口。
这些律法的作用，便是压制人性之恶，保护弱势百姓减少受难程度。
不仅适用于铁匠铺，也适用于兖州各行各业，比如木匠，瓦匠等等。
若不是一众儒生反对，袁武甚至想把这个律法容纳到父子、父女这一方面。
有的父母是父母，可现实中禽兽也并非不存在。有的父母真是以父母之名，把孩子当家里使唤的牲口。
在兖州盐铁行业突然盛行之后，袁武不仅仅对兖州各个县城进行治理，对于县城之外、占据主体的村中百姓也没有遗忘。
面对兖州遍布的各个贫穷村庄，袁武提出兖州大开发战略。
一是解除村子限制，规定村子中的百姓可以在一县之内自由行动，不必再被限制在村子里面。
兖州缺田，缺的是村子周围的良田，可土地不算太缺。
古代地广人稀，只要让百姓远离村子，总能找到合适的土地。
虽然田地属性注定不会太好，新开出来也是劣田，可多少也能打下些粮食，让人不至于饿死。
二，鼓励开垦生育，在官府允许的荒地上开垦土地，家中无论男女，每人最多可开垦十亩荒地，归私人所有。
这既是袁武奖励的开垦土地政策，也是袁武奖励生育的政策。
家里人口多，就能多占土地，人少就少占有荒地。
百姓为了给自家多些土地，无论主动或是被动，都会选择多子多福。
其实，这一条还有一个隐藏作用，那便是重新查清兖州人口。
以往官府调查人口之时，总会遇到各种困难，查清人口的行政成本高得可怕。
只因百姓总是能躲就躲，能逃就逃，甚至挂靠在大户名下，想方设法隐匿自家人口数量。
一切原因都是多一个人，就要多一份税收，对一个家庭来说就是多一个负担。
如今多一个人，多一份利益，多一份土地占有权。
百姓们不傻，自然知道如何选择。
三，以官府的名义，几乎免除利息租借给百姓开垦所用的粮食，以及开垦所需要的物品。
这是决定兖州百姓能否实现开荒的重大保证，只有保障百姓最低的生存物资，才能确保百姓能够开垦出荒地。
这三点是主要政策，剩下的则是对这三条政策的补充说明。
不到半月时间，上万架曲“袁”犁制造出来，随着这些曲“袁”犁投入兖州各个村落，百姓们爆发出强烈的积极性。
许多贫寒农民在兖州州牧府的支持下，纷纷走出村子，向外扩展生存。
与此同时，袁武又将各个县衙的死刑犯，以及黄巾俘虏之中，十恶不赦之人挑选出来，整理出一支共计三万人左右的刑徒大军。
这些刑徒军交由赵云指挥，将在赵云的带领下，前往兖州各县去清理河道，若是有可能，则牵引河流，将河水挖向新开的村子附近。
这不仅是利民之事，也是对赵云的培养。
赵云以前一直是作为一名将领在用，可对于真正的统帅来说，这远远不够。
将领只需要关心一部分战场即可，可是作为统帅，要统筹一方土地，这便要考虑方方面面，不仅要军事上过硬，也要有治民、行政能力。
总之，在天下纷争不断之时，兖州却反其道而行之，在抓紧时间努力恢复生产。
半个月之后，曹操急匆匆跑来。