内阁一番商量后，孙传庭最终的任命是安抚使，前往草原安抚军民，正五品，至于左良玉，则升任参将，虽然是正三品，但依然屈居在孙传庭之下。
除了归属御马监的陆军，其他的武将依然不如文官地位高，如此安排也是管理，至于京营，如今还未训练成，编制未定，不好说。
“归化城主政者不用我们操心，陛下安排了。倒是塞外所需的几百名官员，如何处置？”徐光启有些头痛道。
相比主政者的人选，这数目庞大的中低层管理才是最主要的，能力再强的人，没有底下的官员配合，无论如何也是做不成事情的。
“数百名官吏，如何抽调？”钱龙锡无语，皇帝的胃口真大，竟然一下子要这么多人，顿了顿，他试探性的问道：“能否减少一些，比如百名如何？”
“不行，陛下在公文中说得很清楚，最少三百，少一个都不行。”徐光启报出了一个较为具体的数字，然而依旧庞大的让几人绝望。
从哪里弄人过来啊！
归化城虽然被占据了，但皇帝觉得一座城池孤悬在外，非常的不安全，也没有依靠，归化城来往大明边墙，就算是最短的直线距离，都有两百多公里。
如此长的路途，让统治很不安全，也很不稳定。因此朱由检有意在草原上兴建多做城市，和归化城倚为犄角，相互扶持，同时还能以城池为中心，扩大控制范围，逐步实现对草原的蚕食。
只要建立了形制有效的统治，以及经久不息的商业交流，草原才能真正被大明给捏在手中，彻底平灭几千年的边患。
这是非常宏达大计划，目标非常美好，但是再好的计划，都要人去执行，故而朱由检一口气索要的很多人，最少三百，多多益善。
而且这三百人不仅仅是能写会算就行，还要有一定的政务经验。而有政务经验的，都是官府中人，谁愿意跑去塞外喝西北风啊？
也许年轻人愿意，或者刚刚啊入仕的官员也愿意，但乾圣朝可是将科举都给暂时罢免了，哪里有年轻的官员补充进来？
至于前两朝的官员，满足国内的需求都还嫌不够，怎么可能支援塞外建设？
几个大学士根本不知道从哪里抽调这些人手，完全没办法啊，这事！
“我倒是有个法子。”熊文灿忽然开口道。
“哦，什么法子？”徐光启三人都看过去。
“也不是什么新鲜的办法，是从陛下官吏一体化的来的灵感。”熊文灿笑道。
管理一体化只是个大概念，里面的内容很多，比如科举后从小吏做起，吏员也有升迁的空间，秀才、举人、进士都可入仕，只是起点不同，而后升迁全靠政绩等等，内容。
“既然陛下想要从吏员中提拔官员出来，何不从这次开始？再说了，也不是没有前例，如今太学中还有着一批呢。这可是有据可查的。”
太学那批就是送往台湾前皇庄秀才，他们陆续接受培训和学习，随同陕西移民一起，一批一批的送往台湾。
他们的确是以秀才入吏员，随后根据各自的能力和功绩，然后晋升。第一批跟随洪承畴的就是晋升之人，后面培训的要稍微差些，但也不无希望。
“的确可行。”一直没说话的王承恩忽然开口，让其他四人吓了一跳，他们这时候才想起来，还有一位太监在此。
如今官吏一体化，只在改制的常州府实行，其他地方并没开始，若是能多个地方做实验和样板，自然更好。
而且归化城草创，机会众多，只要到时候由几个吏员升迁起来，一宣传开来，介时天下吏员皆跃跃欲试，为之后的改革打下基础。
“既然公公也同意，那就照此办理，不过从哪里抽调吏员呢？”徐光启点头，这件事就这么定下。
“北直隶吧，距离近，陛下如今应该在等着，不可耽误了大事。”既然开口了，王承恩索性将这件事给办妥。
“而且，周边几个省的举人可发文征兆，不强制，愿意去的举人到大同集合，统一安排，虽然他们并无从政经验，但有了三百官吏，带带这些人，到时候也不用一直从衙门抽调。”乾隆下见缝插针的说了一句。
这话一出，其他几人纷纷望过去。不用明说，几人都明白他这个建议下包藏的私心。
如今科举不倡，上一次的进士全部被罢黜，举人功名倒是还在，但却绝了仕途，后面很多人也是如此。
但此刻有了这个机会，举人前去应募，也不失为一个出路，反正现在官吏一体化越来越明显，也不怕举人功名成为仕途的天花板，最多起点第一点，未来前途还是光明的。
徐光启等人虽然看了眼钱龙锡一眼，但却出乎预料的没人提出反对意见，他们可也是有亲朋好友，晚辈子弟的。
等相互忘了几眼后，他们不约而同的看向了旁边的王承恩。
王承恩沉默无语，他不是蠢人，自然看出来这条建议下的东西。此刻，几个内阁大学士默认的态度，给了他极大的压力。
然而，这件事到底同不同意呢？
“此事杂家无法做主，得呈报陛下。”最后，王承恩还是给出了一个这么折中的意见。这件真的不是他一个太监能做主的。
若是陛下还处于交战当中，紧急之下，他说不定咬牙同意了，但如今陛下只是停驻塞外，并无断绝联系，这时候在擅自做主就不太好了。
听到这个处理方法，徐光启等四人轻轻出了口气，神态说不清是失望还是其他什么。
“也罢，兹事体大，报陛下吧。”徐光启想了想道，“也不用呈报，抽调三百官吏不是小数目，而且是整个北直隶范围内抽调，耗费的时间不短，为了不耽误陛下大计，官吏可以随同物资一批一批的送往塞外，呈报文书也一同送去。”
“首辅所言，乃老成持重之举，理当如此。”其他三人也纷纷点头。
很快，在内阁高度统一下，第一批人手和物资以及左良玉，沿着木轨和马路，杀奔大同，而后从大同出关，奔向归化城。