九边的军饷不能拖欠，这是一切的前提。
辽饷也不能拖欠或深入改革，只有京营兵马整编形成战斗力后，不怕蓟辽兵马军事讹诈后才能进行军饷、军制相关的改革。
户部年底预算拖欠三百万，这个窟窿不补上，那徐光启整饬京营编练新军一事就不可能顺利，编练新军的前提就是钱，没钱什么都做不了。
固然，整饬裁汰京营原有的编制能省出本该支发的百万两上下的军费……可一年百万两，够徐光启练兵？
徐光启有自己的练兵思路，讲究实兵实练，是要搞全日制操训的近代化职业兵。这花的钱可就多了去，给士兵的军饷反倒成了小头，训练费用、装备器械费用，才是大头。
辽镇十一万兵，天启六年预算辽饷五百六十万，这还是每个辽兵月俸一两三钱，额外加五斗口粮的基础上的。
那徐光启编练新军，需要多少军费？
吕维看着徐光启七八年前奉万历皇帝命令检查通州、昌平军队时的工作报告旧档，不由陷入深深思考……几两银子安家费招来的兵，人家徐光启看不上，人家要的是三十两安家费才肯卖命的壮士！
真正的民间壮士，那种投军就能凭借勇力当个小军官、亲兵的壮士！
别不信，徐光启七八年前就给万历算了一笔账，
他认为‘闾左健儿’屠猪卖酒，就在家乡几里范围内吃好喝好贼有面子，也能赚个几两银子，谁愿意为朝廷那么点军饷去辽东拼命？愿意挣这笔卖命钱的，无不是乞丐、游手好闲，或破产的流民。
这样的人只是为了吃口饭，是练不出精兵的。
徐光启当年调查的通州、昌平各军军力情况也十分堪忧，当时二地有陕西、河南、山东各一营兵马，兵部勘定名额一万六百人，实际只有六千八百人，且多老弱。徐光启招募家丁八百余人，达到七千五百人。
这七千五百人，在徐光启眼中能披甲作战的只有两千人，余下的只能做后勤转运工作。其中真正能训练后成为精锐的，徐光启悲观认为只有一二百人！
徐光启又解释了京营兵马为什么不能按照规定执行三日小操五日大操，原因就是待遇低薄，真这么执行了，满营军士会营养不良被累死成为饿殍。
就一句话，编练十万新军不是问题，军饷才是问题。
就原来京营各军虚假冒充领走的那些军饷，徐光启是真看不在眼里，那点钱只够他练一支教导部队。
而现在的京营，在魏忠贤领着张平安搜刮八百壮士后，就真的没多少可用之人了，余下能选出一千壮士就可以烧高香了。
只要初期资金抵达到位，徐光启立刻就能竖起招兵大旗，以丰厚军饷待遇招募他眼中理想的兵员入伍。
担心吕维顾虑庞大军费支出，并举出戚继光在义乌编练戚家军旧事来说事。
吕维只知道戚继光选了山民、矿工编练军队，并不知道戚继光本人和义乌大族的世系渊源，也不清楚那些矿工究竟意味着什么。矿工，有坑蒙拐骗弄到山里挖矿挖到死的可怜人，也有土着宗族占据矿山靠山吃山的，义乌这批矿工就是后者，是典型的宗族武装。
不信的话去看看戚家军体系走出来的大部分将领姓什么，他们普遍姓毛楼龚吴叶陈黄丁，这些宗族武装背景的矿工的含金量十足。
戚家军，就是戚继光和他的义乌宗族乡党们联合起来的一次军事投机，并大获成功。后续戚家军扩建，兵员招募范围放宽，待遇必须参照老兵，所以军饷待遇十分之高，并有原始的老兵、士官制度。
即，普通士兵按照资历、各项军事素质考核及军功分为九个等级，军饷依次拔高。最低的军饷一年十两，最高的能通过日常训练拿到每月额外五钱银子的赏钱。这可是嘉靖末期到万历初期的白银，含金量十足。
钱呀钱，吕维恨不得将宫里那些没用的珍奇宝物拿出去变现成白银。
早已打定主意编练新军，哪会因为军费高昂而放弃？
吕维语气坚决：“尽管放心编练，三日之内我先为你筹银十万，月底再交付三十万。在今年，每月月底给你三十万白银，如此可够编练新军？”
“足矣，本月内，臣就遣返京中各省客兵，并编练一标新军。”
徐光启当即俯首承诺，心满意足。
吕维目光移向卢象升：“这编练的是大明新军，花的也应该是大明国库，你原来在户部工作，就由你协调户部军饷拨发、转运一事。此外，你也尽快招募八百部曲，原来的三千两月俸军饷或许不足，你以为多少合适？”
按照之前了解的信息，三千两一个月养八百人没问题，是没问题，可比起徐光启提倡的招募壮士为军，这三千两就显得有些小家子气。
卢象升狐疑看一眼徐光启，似乎不相信这老头子会真拿出足额三十两白银招募壮士，就说：“臣入仕道主以来，乡党雀跃，争相涌来。三千两月俸，足够臣训养八百子弟健儿。”
周道登眼观鼻鼻观口，徐卿伯看看卢象升，又看看徐光启。
没错，徐光启要三十两高额安家费招募壮士是给大明效力，可现在谁都知道你徐天官是给神仙做事的人，你编练的新军还不是神仙的天兵？
当天兵的机会就摆在面前……你再出三十两高额安家费，就显得有些过分了。
钱又不是大风吹来的，户部没钱，你好意思这样大手笔的花钱？
固然你大笔花钱能加速军事建设速度，可你考虑过仙家筹钱时受的委屈么？
就差指着徐光启的鼻子说，你算的是万历老账，现在时代不同，经历了泰昌、天启，即将进入新的‘永祯’一朝，你还拿着老账本来算现在的账，是不是老糊涂了？
徐光启沉默不言，徐卿伯初来乍到，周道登又是油滑之人，气氛稍稍冷寂片刻。
毕自严开口：“回禀道主，军饷一事不难，刑部追剿叛党产业，尽数列入赃罚库。此新入库之银，还未派遣用处，可调做新军编练之用。外臣以为，待月底，可轻易取得五十万之巨。”
吕维这才知道，抄家的钱是分成两部分的，抄太监、内官的家产，是充入皇帝内帑小金库的；抄外官的家产，是并入刑部赃罚库的。不仅刑部有自己的小金库，礼部、吏部也有，更别说户部、兵部、工部这些用钱大头。