五月到六月的这段时间，至少来到青州境内的灾民还不是太多，这里面因素种种，倒也不能简略概括。
但基于此，青州府终于有了一部分反应时间。位于郑家凹的赈济点经过近万人的加急赶工，已经初步有了样子，可以安置人了。
很多功能区虽然还只是个“牌子”，但经过一段时间的磨合，直接参与进来的这些人，心里都有了基本的管理理念，算是从速成班毕了业，可以投入实际管理工作中去了。
六月里，雨水频繁的下过几次，陈迹主持开了几次大会，进行了几次详细的工作安排，更多是听取近来出现的一些问题汇报，几番折腾下来，他的身体状况有了恶化的倾向。这个消息被送到通判耳边，陈修洁亲自过来了一趟，将事情短暂接了过去，遣人将陈迹架了回去。
不及三日，陈迹并又从病榻上起来，赶到了郑家凹。
最新一波的灾民到达青州，个个面黄肌瘦，蓬头垢面，真正有灾民的样子了，并是早些赶到的那一批见了，也从内心深处一阵难过，与眼前这些人相比，他们真正要幸运很多。
然而即使抱持着这样一种“同情”，两波人之间的矛盾依旧爆发开来。原因也显而易见，粮食不够了。为了安顿最新赶到的这些灾民，原本那一波人的口粮遭到了一定程度的削减。往后其他一些问题也随之显露出来，一发不可收拾。
陈修洁因为要从各地筹措粮食，削压青州城里的粮价，其实并无太多时间留守郑家凹，因而这一次的事情到底闹出了人命。
……
郑家凹指挥中心，陈迹捧着土碗，喝了口劣等苦茶，与身前的几人说到：“这事既然已经发生，那就拿出个态度来，该砍头就砍头，实话告诉他们，如果不想活了，可以自往别处谋生路。”
“人不自救，孰能救之？”咳嗽两声，陈迹将土碗搁下，起身到了冯千户跟前，说到，“你手里的刀，难道还不如一根烧火棍？”
“杀人，很大可能会激起民变，我等承担不起……”
“屁话。”陈迹接了话过去，“这种事如果一开始不放任，岂会出人命？我早前已经说过，有些人自认为遭了灾，咱们这些人就得捧着他们，这种时候是任由他们做大爷的时候？真怕激起民变，难道不会找个借口？就说他们是流寇派来的奸细，是来破坏大家过好日子的……”
在场几人面面相觑。
陈迹掩嘴咳嗽了几声，脸色难看，说到：“死了的人，既然都死了，就应该为活着的人做些事情，这也算是一种功德了。回去后，你们召集人开个会，将有些东西传达下去，要想在这里活，必须付出相应的代价，针对新过来的那些人，可以给他们一旬白吃白喝的时间养身体，之后就必须参与到基地建设的伟大事业中，要不就自己滚蛋。”
以侯明玉为首的几位主事者互相看了一眼，最后由侯明玉出声道：“如此一来，恐怕真的会激起民变了。”
陈迹冷笑一声：“我提醒几位一句，在郑家凹附近，可有好几股流寇流窜。”
侯明玉眼皮子颤了颤。
陈迹继续道：“如果他们自持灾民身份，依旧想着装大爷闹事，自然要付出代价。平时让你们要给他们营造家的感觉，可我也提醒过你们，对于某些人，也该让他们感到畏惧……”
“至于粮食的问题。”陈迹跟着转了话题，眉头也皱了起来，手指在桌上敲了敲，说到，“城里粮价虚高不下，指望府衙调粮是不可能了，我们还得自己想办法。”跟着看向郑家凹大管事侯明玉，问到：“每人每天削减两成，还能坚持多久？”
候明玉想了想道：“最多七天。”
陈迹顿了顿，点了点头，说到：“这个我来想办法，这七天内，不能再出事，不然咱们就等着一起跑路吧。”
之后说的了一阵闲话，侯明玉带着人出去善后。陈迹将冯雪晓留了下来，开门见山道：“冯千户手下的一千人遇上五百左右的流寇，胜算几何？”
冯雪晓握刀的手紧了些：“我手下千人都是步卒。”
陈迹叹了一声：“事急从权，步兵也只能当作骑兵用了。”说罢也不给冯雪晓反应的机会，吩咐道：“冯千户挑出五百能战之人，换上普通商队的衣裳，带上家伙事，再备上三天干粮，明天一早随我出发。”
冯雪晓不解道：“敢问此行目的？”
“买粮啊。刚才也听说了，咱们储备的粮食不够七天，灾民数量还在增多，青州府答应拨给的粮食，目前为止一粒未到，咱们再不想想办法，真的要被那的灾民吃掉了。”
“敢问我们去哪里买粮？”冯雪晓是真的有种不好的预感。
“且行且看吧。”陈迹悠悠道。
冯千户一颗心都在打颤。
离开屋子，冯雪晓回到自己的驻地，立时召集了手下几个百户，下达了“作战”任务。
陈迹跟着叫来桂春，让他去将侯明玉和宋清明请了回来。
屏退左右，陈迹亲自给两人倒了茶，坐下后，开口道：“最先过来的那些人，基本已经认同了我们现在的管理办法，我打算从中挑一部分，观察一段时间，分批送到我在青秀山的庄园，既是安置，也是减少这边的管理压力。城里各家在那边都有不少土地，如今归置在我们名下的已经三分之一，这些地需要人种的。”
“各处的造纸厂，竹炭厂需要人，并是书局的各个环节同样也需要人，你们平常多关注，能够用的人，适当的送过去。当然，以后管理这个地方的人也会需要很多，你们也要注意培养！”
“在此之外，我一直在争取朝廷那支登莱水师的外包权，也就是由我们出资帮助朝廷建设水师，每年给朝廷支付一笔银子，然后水师除却日常的防护任务，其余时间都将由我们支配。届时无论是出击海盗，还是往高丽等地通商，亦或者南下争一争海上霸权，都将我们说了算。当然这事还在谈判当中，但一旦事成，还是得从这些流落郑家凹的人中挑选……”