这边唐殿风对于给英国建设铁路很热心，那边张强犹豫不决，铁路要走进英国，对于英国的发展就太有利了，他不想让英国这个后世的搅屎棍发展太快，英国和法国在后世的一战和二战中那可是本事没有，坑队友一绝，完了吃干抹净，自己得利，就像一个玩世不恭的花花公子，靠着有着贵族身份，靠着老爹的能力到处留香，然后让那些女人们痛苦的活着，为他们付出很多，却连个名分都没有，可能还顺便把女人们继承自前夫活着家族的财产一起拿过来挥霍掉。
这样的国家，你可能对他放心？
你可能以为他有什么好的心思？
不过张强还是同意了英国商人可以在华夏帝国包揽修建铁路的工程，雇佣华夏帝国的工程技术人员，民夫，反正英国人得掏出实实在在的利益和钱来，带动华夏帝国的经济发展，这样华夏帝国既能收到税收，又能将借用英国商人的钱给地方发展做贡献，还能解决地方上的百姓找工作的问题，提高就业率。
如今华夏帝国的铁路完成了主线建设，很多地方都已经通车，并且随着蒸汽机的改进，火车越来越像后世19世纪，20世纪的那种蒸汽火车的性能靠近，故障率已经降低到可以接受的地步，新成立的铁路运营总监处总管各地铁路建设和开发，对总督区的铁路有指导作用，但总督区的铁路由总督区实施建设和运营，并且将收入分给中枢，中枢下拨给总督区铁路部门。
虽然在马拉铁路时期很多地方都已经开始了支线的建设，但也只是一些主干支线，一些地方支线没有建设起来，很多地方都外包给华夏帝国的各个商人们去做，官府监督，有很多支线铁路建设了起来，并且投入运营，但相比来说，核心区还没有完全建设的到处都是铁路，比起公路和海河水运建设，铁路建设除了主干线的建设要落后很多。
尽管有商人的出力，可并不是所有的商人都有心思去投资建设周期长，回报周期也长的铁路，于是很多地方还是没有铁路的。
尤其是一些落后地区，还有江河繁多的地区，或者有长江和黄河的一些地区，要建设跨河的铁路桥无比艰难，华夏帝国的工程技术虽然发达，可要知道这个时期并不是后世的基建狂魔时期，很多地方，很多技术，都还不需要或者不成熟，有可能无法做到建设一座坚固的铁路桥。
很多地方的大河铁路桥，其实都是木头搭建起来的，承重能力和使用年限要求并不高，后面的钢筋水泥的桥的建设近几年才开始，要完成所有的主干线铁路桥的建设都需要很多年才能完工。
这就需要大量的资金，而靠着刚刚发展起来的华夏帝国自己的商人和资本完全不行，张强也不想让这些变成官商，引进外来的鲶鱼来搅浑水，给华夏商人一点压力，也是很正常的事情。
但要让他们从华夏帝国赚走钱，那是那些人在做梦，他们赚到的大部分都得留在华夏帝国，让英国商人学习和交流铁路建设技术，张强也无所谓，等他们学会了起码也得两三年了，带走一批人专业人才也无所谓，正好扩大华夏帝国在外面的影响力，让西方知道华夏帝国。
这使得的道路有了水泥的模样，也有了石子的坚硬，虽然不是太美观，可走起大车来，平稳结实，还不咯脚，关键是加速了行人奔走在道路上的速度，远比土路要快很多，比土路要干净了很多，因为大明没有后世那种重达几十吨的汽车，即便有运输的马车，也绝对不会超过几吨的重量，这点重量对于这种低级的道路来说，绰绰有余，这就是张强带给这个时代的改变。
不能说有多高级，多先进，但绝对便利。
而且随着研发人员的增多，主要是华夏军在科举考试的基础上增加了其他的行业考试，三百六十行，各行各业都有考试，低级的人员可以拿到一份官府认证的行业资格证书，拥有这些证书，你可以从事相关行业的研究，并且把研究的成果卖给官府，官府支付一定的金钱买下的研究成果。
这是行业全民认证资格证书，拥有这份证书就像读书人考上了童生一样，是一份荣耀，在村里也能获得村长或者保长，乡长的接待，并且让大家高看你一眼，在这些低级别的行政岗位上，你还能获得一份不菲的收入，还有一份基本的月奉工资。
村里面人读个书信，认个字，或者打造个什么，找个权威认证一下，就找你，或者你拿出来的东西要比大家没有得到认证的人卖的价钱高一些，算个帐，和官府打交道都得找你。
张煌言就一路走，经过乡村就通过带路的向导小伙子的嘴了解到这些东西。
低级认证并不需要你识字或者读过书，只要你在行业里面能弄个拿出手的东西，并且获得官府认可就行。
并且能获得免费上成人夜校的资格，如果再夜校里面获得毕业，也就是说认识了十个阿拉伯数字，并且认识百字以上的字，就可以参加资格认证二级的考试。
这些考试都集中在行业翘楚上，农活能说出个头头道道，并且在别人的辅助下记录下来，自己还能看懂一些，你就能获得二级的资格认证了。
这些人都被官府征用，帮助解决比如下乡统计农田多少，出产多少，铁多少，一天能打多少铁，木匠打造的一些东西是否符合官府规定的标准，帮助官府解决同这些行业的人接触的任务。
当然这些人是不用领工资的，征用的时候给你酬劳，不征用的时候你还是干自己的老本行，官府优先使用你的东西。提拔金麟带领第11野战旅，马三立带领第12野战旅，杜歌带领第三野战旅，贺锦率领第6野战旅，剩余的一个野战旅第十三野战旅调往西南广州府一带，马汉接任第十三野战旅，再调锋无羽的第二野战旅去西南防线，锋无羽跟随去西南防线，主持哪里的工作。
轩辕龙飞调往武昌府，第五野战旅仍然跟随而去。
阮进接任马惟兴的第八野战旅，驻防安庆府，将军调换，但第八野战旅的士兵不动，驻地不动。
第九野战旅不动，主将更换为巴格雅鲁，第三骑兵旅调往中枢金华府，由魏无忌亲自掌握。
第九野战旅旅长马惟仁去接任第十八野战旅，驻防汉阳府。
第二十六野战旅从湖北战场调离，广东韶关去防守南明军。
当你想要更近一步的时候，官府推出了三级资格认证，这些人就必须能说会道，并且能算会写了，这些人一般都是一些老兵或者商人的伙计，官府老吏，或者成名很久的行业领先的人，他们有人被官府直接征用，给个办事员，这些办事员有一大半的时间是在官府上班的，称为官府的底层办事员。
他们没有升为官府公务员的可能，但能辅助官府办事情，甚至是提出一些好的建议，研发出好的东西，官府一旅高价马下他们的建议和研发的东西，这就是官府的政绩，上面的公务员想要升级为更高级别的科员就得依靠他们。
第四级的往往是那些读过书，并且在行业内有很深造诣的人，他们还有一颗当官的心，他们一般都会先安排为办事员，通过官府考试，成为官府办公吏员，吏员能升官，能升为书吏，文办，书簿等职位，相当于是乡长，镇长的辅助人员。
尤海波吏部，张煌言户部，学政部李光地，刑部肖大壮，礼部钱秉镫，农业部张名振，工商部朱盼盼，兵部李过，工部万思元，外交部张亮，民情部黄韬，国防部魏无忌，监察部杜歌，军情部米林，各部算是配齐了。
另：新兵训练总监，田显，军情部副部长田斌
各方大员，浙江州张名振，福建州李光熊，广西州金声，江西州米淳，湖广州唐殿风，湖北州古月笙，河南州方以智，云贵州钱秉镫，安徽州蔺养成，云南州刘良佐，宝岛总督朱大有。
这些即会读书，又会研究各行业的技巧的人最终会成为副乡长，副镇长，或者研究远，官员方面这就到头了，研究员就能被选入各个行业的官府研究机构，成为更高级的官员，可以参加科举考试，然后进入更高的研究机构。
这是张强为自己手里没有多少聪明的科学人员培养人才。
总不能老让塞巴斯蒂安和弗朗索瓦去研究吧，他们需要帮手，靠他们培养一些学徒实在太慢，对华夏军的科技发展不好，所以张强要把华夏的那些民间人才找出来，送入他们的研究院，让他们一边学习，一边对两个人进行帮助和启发，这样才能加快发展。
新式马车，就是在张强的启发下，在老的木匠和铁匠的帮助下，制造了出来。
同时在商人伙计或者掌柜出身的研究员的建议和推广下迅速的进入了华夏军的军队和民间的，获得了商业利益和国家利益。
让社会自己推动自己发展，张强只做一个旁观者，引导者，要不然以他的知识结构，以他的见识，以他的历史知识，用一百年也达不到人家别的穿越者的几年的发展水平。
(本章完)