“嘿嘿，这还真是应了一句话，人是环境的产物，今日之蔡厂长，已早非昨日那个御府令了，不仅善于制绸，更是善于治厂也，不过这样也好，只有懂得为臣知道，寡人才能行轻工司也！”
嬴荡没有再犹豫，直接定了下来。
刚才蔡重说了四门工业区一大堆，还有这几郡造纸厂，又是一堆，这般看来，秦国的轻工业，已经有了一副欣欣向荣之态，却是缺少一个完善的部门来管理。
现在是这些工厂之间，各管各自的，没有统一的政令，当年咸阳印刷厂立下之时，是以齐人鲁尚为厂长，因为这活字印刷术，最早的执行人就是他。
这些年以来，这位老人去世了，他的儿子鲁茽接任了他的班，担任了咸阳印刷厂的厂长，在这一批人先行者中，就只有蔡重的名望最高，何况两人相比，蔡重的能力也更胜一筹，若是秦国要设立轻工司，那这轻工大夫，就只能是蔡重了。
轻工司！
蔡重听后，将这最后三个字默念了一遍。
今日，大王突然到访此处，就让他有些疑惑，这平白无故的，大王也很少有这样的举动，到现在他才是明白了，原来大王这是为了轻工司而来。
“回大王，恕臣驽钝，难以明白这轻工司的含义？”
虽然不得知晓，但好赖蔡重也为大王效力了这么多，多多少少是明白一些含义的。
这些年来，大王的变法，已经不止步于国务府了，在国务府之外，又立下了不少司，各有其司，专管其事，就是这些司的意义所在。
这个轻工司，他之前是闻所未闻，这必定又是大王新立的一司，既然是新立，那这一司之事，一司之存在意义，在大王的心中，早就有了决断，对于大王有决断的事情，他不敢论断，他只需要听大王的就行了。
蔡重这点小心思，身为人主的嬴荡，岂能不知。
看来这就是官场啊，就算是蔡重这样的人，一入其中，也是会变油滑起来。
“哈哈，真不知道你这个蔡厂长，是从哪里学来的这些，寡人欲立一轻工司，拜你为轻工大夫，专司我秦轻工业一事。
今日这景象，寡人不说，你也必定是看得明白，这里一工厂，那里一工厂，这里工厂造纸，那里工厂纺织，虽都在我秦麾下，但治理杂乱无章，毫无吏治可言。
这在其余诸郡，倒是还好一些，可在咸阳，就麻烦多了，咸阳令管不着，你蔡重也管不着，他治户令，更是管不着，如此之乱，岂非是我吏治清明之秦所为。
寡人意欲将国府之下、所有工厂整合起来，尽皆由轻工司统一管辖，这轻工司，可列于国务府之下，由治户台直辖，明日，寡人就可下令，你准备好明日赴任吧！”
有了轻工司，自然也就会有重工司，以后要行商业，那也需得有商业司，还得有铸币司，这些各司，其实都可以整合起来，推举一位臣子，入国务府，来掌管秦国商、工两业，以昭示其重。
但嬴荡却偏偏将这轻工司，也放在治户台之下，这是因为轻工业多和民生有关，治户台下，并无不可，还有对这国务府，他暂时不想再动了。
国务府与各司不同，国务府乃是秦国的权利部门，国府所做，乃是平衡权力，保证大秦的昌盛，保证权力在秦王之手。
上将军府，自不用说，乃是军权，是暴力机关；治吏台，则代表的吏治权、人事权和考察权；至于治户台，掌管民生，掌管户籍，掌管财政大权。
刑尉台，所掌乃是司法权和立法权，还有掌握一部分的暴力机关；治礼台，就比较复杂了，礼乐教化，此乃教育权，兴建学宫，此乃参政权，法儒并行，还有一部分的礼法权；御史台，乃监察大权，但凡秦吏，秦国台司，尽受监察。
外交台，掌管外事权和担负着秦王幕府的作用，这等外事权，还包括了对六国公族入秦的官吏，就如这咸阳令韩禀，他是六国公族，他要入秦，就需得经过外交台的筛查，所以说国务府，尽皆是权力部门，国务大臣，各掌其权，乃是秦国的核心。
在这核心之外，就是具体的职能部门了。
什么大水司、大农司、轻工司、辎重司、监御史司、掌考司，这些都是职能部门，专门负责一方面的具体事务。
至于他们的权利，则是国务府各台所给予的，至于国务府各台的权利，又是秦王所给予的，这样权力部门和职能部门分开，纵然国务大臣们争权夺势，对职能部门的影响，也能降低。
嬴荡的意图，是让秦国人人都有机会参与治国，而这权利，最终又会收到他的手中，因为重要臣子的任命，都需要经过他这个秦王。
当然，也会出现一种情况，像明代一样，君主弱，被臣子架空，可但凡帝制，就不能完美，除非走向共和。
第一阶段，建立国务府，完善国务府，第二阶段，深入改革，下到十郡，如今，这就是嬴荡第三阶段的变法，变法不仅早就开始了，而且一直在进行当中。
对于嬴荡这么复杂的政治结构，蔡重是完全没有兴趣，他只觉得高兴，因为能做一司之大夫，是他梦寐以求的事情。
这平白无故的，连一点征兆都没有，好事就来了。
“臣谢大王之恩，自当不辱王令！”
不得不说，嬴荡虽然是高居庙堂，但在这察人、用人方面，还是一直都做得很好的。
就现在秦国轻工业的现象，就只有蔡重知道，从哪里入手，从哪里开始，以往很多事情，都是先设立的行政机构，才开始进行的，这一次是先开始，才设立来进行治理的，说起来，还是有些棘手的。
见蔡重谢礼，嬴荡又走下王座，将其扶起。
“不知轻工大夫，会从何处入手如手呢？”
任命下去了，还需得听一下他的见解，这样嬴荡才能够放心。
“启禀大王，臣之所表，汇总起来，不过是这十八字罢了，立严法、举贤才、引客商、重买卖，研工艺。
我秦以法立国，时至今日，大王设立二十八司，尽皆有其法，轻工司掌管我秦轻工业，当务之急，就是先立这轻工之法也，无法则无所依，有法才能有所行，此为其一。
其二，工业之事，重在工艺，工艺之要，重在贤才，重视贤才，改进工艺，才能提高产量，降低成本，此二者相辅相成也。
其三，工业要广，则需得有卖也，卖越多，则工厂得利更多，得利多了，贤才也就有了，引入山东客商，乃是为了卖也，以我之物美价廉，足以畅销六国。”
蔡重是厂长的命，操着大夫的心，对于这些事情，早在之前，他就已经有了设想，所以现在说来，是直截了当。
嬴荡听着，是有点儿资本主义萌芽的意思了，也对，工厂不就是资本主义才有的吗？
现在流水线都出来了，蔡重有这样的想法，是正常的，何况往小了说，这就是一个买卖的生意经，要说资本主义，还是哪跟哪啊。
希望南美使团顺利，农业养活的人口多了，才有精力去开展工业，而能不能吃饱，就看土豆玉米了。
立法的事情，也很重要，在这之前，秦国就从来没有过工厂，商君之法，也从来没有说过，对于工厂，该用何法，现在咸阳都有工厂了，法度肯定是要跟进的。
是时候让刑尉台和治理台进行修法了。
“寡人果真是没有看错人，轻工业所行之法，可先由轻工司拟定，之后呈报刑尉台审核！”
秦国流程，一向是如此。
先是拟定适用于轻工业的法度，之后再由刑尉台审核，必要时候，还要联合治礼台，审核之后，呈报国务府，国务府通过后，再送往轻工司，等大家都没有意见了，才能给秦王看，最后秦王说可以了，那就真的可以了。
“臣遵令！”
今日起，秦国又有一司，轻工司便是其中第二十八。