西北与党项罢兵言和，皇帝又记起夏竦主政西北时主和的好处来，改为宣徽南院使、河阳三城节度使、河东路都部署兼经略安抚使、判并州。诏敕下来，夏竦辟杜中宵为并州签判，并举荐原宿州推官苏颂为永城知县。此时夏竦声势正盛，朝中一并同意。
进入三月，杜中宵一再催促下，苏颂匆匆交接了宿州事务，来永城接任知县。
把苏颂迎入后衙，分宾主落座，杜中宵道：“苏兄可算来了，这几日等得我心焦。说也奇怪，诏敕未下之前，我并不急着调走，诏敕一下，便就一天也待不得了。”
苏颂道：“此是人之常情。待晓在永城将近三年，也该待得烦了。离你赴任并州还有数月，正好回家住一些日子，以慰思乡之情。”
两人说些闲话，聊到永城政务上来。
杜中宵道：“永城这个地方，正处汴河岸边，位于要道，商业极是繁盛。我任知县两年，其他的不说，钱粮广有，缴纳赋税向来是本州诸县之首。在这上面，子容不必担心。惟一难办的，是县里赚钱的产业不少，不只是势力人家，本路甚且朝廷里的显贵多有在县里置办产业的。这些人大多还是能够好好做生意，但倚仗权势，欺压百姓的也不罕见。子容接掌此县，尤要注意这些人家。”
苏颂道：“这是难免，地方繁华了，都想来赚些钱财。好在你一切都成法，我萧规曹随就是。待晓在此地花了无数心血，我不辜负就是。”
杜中宵向苏颂介绍了永城县的产业，对他道：“在其他地方，县里收钱多靠酒税，永城这里却是不同。衙门掌控，钱财最广的是永城公社。公社虽然不是官府所有，为地方公吏差役合办，但钱粮收支向由衙门做主。这是天下其他郡县所没有的，这两年收入不菲，淮南路和亳州向有争论，一直有人力主收为州里所有。子容，你切不可一时心软，让州里把这产业收了去。不然，断了县衙财源，只能回到从前的老路上，向百姓筹钱，以备衙门使用。此路一开，永城便就泯然众人了。”
苏颂笑着点头：“我在宿州也两年有余，岂能不知钱粮是地方根本？衙门手中有钱，则一切政务皆好说，不需看州里脸『色』，不必赋敛于民，什么政绩都能做出来。待晓可能不知，传出你要从永城离任的消息之后，朝中颇有权贵子弟谋求到这里上任。你任永城知县，连续两年考绩天下居首，打造了一座繁花似锦的县城。到这里上任，政绩不愁。不是你托夏相公向朝里举荐，还轮不到我呢。”
杜中宵也笑。他是当局者『迷』，不太清楚外人怎么看永城县。其实永城财政每年上报三司，城里又有不少权贵的产业，大家怎么会看不出永城这里的好处。不要说朝中大臣，就连皇上也知道永城有个知县杜中宵，只用两年时间，就让一个县财政宽裕。此次杜中宵到并州上任，虽然不用守缺，上任之前还是要求他进京面圣，陛辞之后才上任。杜中宵升大理评事、并州签判的消息一出来，便有权贵子弟谋求永城知县的职位。有的是要来这里刷资历，有的是要来捞一把，只不过朝廷给了夏竦面子而已。
聊了公事，看看天『色』不早，杜中宵道：“走，今日县里父老在城外酒楼设宴，一是为你接我，二是为我送行。你去见见他们，日后也好做事。”
两人出了县衙，杜中宵见城里街上人流如织，热闹非常，心中不由感慨。当年自己到这里时，永城不过是个普通的中原大县，人口不多，县城也不繁华。经过两年治理，不算营田务，县里的人户也增加了近一千户。不只如此，县城附近大量荒地开辟，人口大量集中到县城周围来，商业繁华了许多。
经济发展，人口向城市集中是大趋势。当然这个年代，城市周围的人户依然多数从事农业。与其他地方相比，城市周围精耕经作，经济作物占的比例更大，商业更加繁荣。只要这个趋势开始，一直继续下去，量变必然会带来质变，整个社会经济终将发生翻天覆地的变化。
看了看杜中宵的脸『色』，苏颂道：“永城之繁华，现在尤胜于毫州城。待晓在这里两年，委实是做了实事，不只是朝廷得利，地方也安乐。”
杜中宵笑了笑，没有说话，两人一起出了城门。
到了望江楼，董主簿早已带了本县父老迎在门口，簇拥着杜中宵和苏颂进了酒楼。
到了二楼阁子，众人分宾主落座。董主簿向来的众人介绍了苏颂，又把在座的人介绍了一番。
今日来的，除了几个附近乡间的大户，都是城中各种行业的大商户。这些人是杜中宵任知县之后得利最多的，也是最需要新知县照顾的，对这种事情最积极。
酒菜上来，众人向杜中宵和苏颂敬酒，说些恭维的话。酒过数巡，杜中宵便就觉得有些无聊。他听得出来，众人话里的虚伪。除了对自己几句泛泛而谈的夸颂，所有的人，都在跟苏颂套近乎。杜中宵即将离任，不管以前怎样，都影响不了永城的未来，跟这些人关系不大了。苏颂才是最重要的，他的一举一动都影响着这些人的生意，跟他搞好关系，才是最现实的。
透过窗子看出去，汴河边的大柳树一片翠绿，不时几株桃花夹在其中，落花缤纷。这是一年最好的季节，杜中宵的思绪，已经回到了家乡，想象着故乡那个小村子的景『色』。
看着众人对苏颂谄媚的脸，杜中宵突然想笑。永城两年，自己做了很多事，便好像又漏了什么。
几杯酒下肚，贺员外有些醉熏熏的，举杯对苏颂道：“知县，小的是本县质库的行头。若是官人有什么吩咐，尽管吩咐，不管是钱是物，定然尽力！”
苏颂举杯一饮而尽，看着贺员外，并没有说话。从刚才大家讲的，他当然知道意思。永城有公社支撑开支，并不需要向这些商户科配，每一个人才说这种好话。
看着贺员外摇摇晃晃地坐下，其余几个员外纷纷向苏颂敬酒，杜中宵暗暗摇了摇头。自己任知县的时候，很少跟这些人往来，还真没有看过他们这一面。
转头看窗外，码头那里船只聚集，数不清的人力从船上卸货，便如搬家的蚂蚁一般。这一带的人也很多，熙熙攘攘，比县城里面还要繁华。然而，这里的人却没有城里人的那种悠闲神『色』，要么是焦急的生意人，要么是辛苦劳作的人力。心中突然有一种明悟，自己永城两年多，自以为做了许多事，给地方带来许多好处。实际上呢？好处确实是有，但大多被这酒席上的人分了，下面最底层的人，却未必得到了多少好处。他们依然辛苦劳作，依然食不裹腹，依然是身无余财。这里跟营田务不同，营田务的人是真的从一无所有的贫民，变成了小康之家，营田务之外又有多少人家如此呢？