一近三角城，首先映入眼帘的是城外的几座巨大砖窑。此时城已经筑成，几座砖窑只有一两座还维持着生产，烧制建筑用的砖瓦。不远还有几座瓷窑，是新近建成。
三角城北方不远即是宝积山，盛产煤炭、铁矿和瓷土，唐时即有炼铁烧瓷的，近一两百年废弃了。高大全进驻这里筑城之后，在采煤烧砖的过程中，把这些矿点又重新开挖了出来，一边炼铁，一边烧造瓷器。包拯到来之后，这些矿点窑口正向他手上转移。
瓷器是这个年代重要的大宗货物，畅销各地，有几处瓷窑，对地方来说就是会生金蛋的鸡。而且煤炭还有另一个用处，即用来烧炕。
这一带的人习惯睡炕，而且很多贫苦人家住在窑洞里，煤炭是必不可少的。南宋时的宋慈在他的《洗冤录详义》中曾经记载，西北人多卧炕，每有煨烧臭煤，人受熏蒸，不觉自毙。这一带即盛产臭煤，正符合宋慈所记载的特征。
徐平不知道宋慈的记载，但因为烧臭煤而发生中毒死亡的案件却从去年就有，他不可能因噎废食不让烧煤了，只能从炕的改造入手。以前之所以发生煤气中毒，是因为烧煤的炉灶在室内，炕的通风也不科学。人们不知道中毒的原理想不出办法，一旦明了其中道理解决起来其实很简单。即把煤炉挪到室外，或者单独小间，只让烟气顺着炕的风道进入取暖，从另一端的烟囱排出去。如此一来热气只加热卧室，而不直接进入卧室，自然也就没有了中毒的隐患。这是徐平在京城建暖房的办法，最早在营田务和军营中推广，所以秦州附近的人把这种炉称为营田炉，而会州、定西一带的人，则称其为军炕，都是一个东西。
此时三角城内外的高大全军营，即是全部睡的这种军炕，保证冬天取暖。如果今冬能够攻入天都山，则这些营房会留给向这里集中的其他各军，等到全部占领天都山，大军离去，就再转给营田务和地方官府。一路走一路建设，这是徐平的军队跟其他各军不一样的地方。能够受地方百姓爱戴，正是通过这点点滴滴争取来的。
高大全和景泰得了消息，早早迎出城来，见到徐平一行，忙上前行礼。
寒喧毕，才前头带路，引徐平一行进入城内。
这城建得并不比会州城小，而且是在旧城遗址上完全新建，规划更为合理。城并不算大，但跟西北其他的旧城不同，旧城很少开四个城门，多是两门或者三门，有的甚至只有一个城门。主要是考虑在防守的时候，城门少了被攻破的危险就小。三角城不一样，不但是四面都开城门，而且东西各三个城门，南北两个城门，总共十个城门。
规制的不同，显示的是不同的对敌思想。城门开得少立足于死守，城门开得多则是进攻协助防守，进攻是防守的重要手段。多开的城门，利于城内的守军出击，而且让城外的敌军摸不清出击的方向。一两座城门，出击的路线定死在那里，敌人很容易反制。
本来按照徐平的意思应该在城门旁边再设一些假门，甚至必要时可以真假变换，让攻城的敌军完全摸不清守军出击的规律。只是时间紧急，高大全来不及建造了。
城墙并不太高，原则就是不能挡住城内的抛射武器，比如石砲对外攻击。同时城内依据过墙的抛射弹道，进行相应布置，把敌人的抛射兵器造成的损失减到最小。虽然军中已经使用火炮，但火药筹集不易，不能够敞开了用。
攻中有守，守中有攻，根据具体条件随时变换，是成熟的军队应该具备的素质。一说冲锋就只会闷头死冲，一说撤退就一哄而散，一说防守就龟缩一团，是不符合徐平要求的。
看着整齐的街道，平整的路面，徐平对高大全和景泰道：“建这城你们用心了，看起来甚是齐整。候平灭番贼，这里正当秦州去往灵州的要冲，必成一大都会。”
高大全道：“依都护钧旨，这几个月来军中五分时间整训，三分时间筑城、建房，兼整修附近道路，一应设施，还有两分时间读书写字。数万大军在这里，应有此规模。”
徐平连连点头，低声与身边的王凯谈论着城里的规划。自建都护府，王凯不再对各军事无巨细地都管，许多东西他也是此时见到，兴致勃勃。
行不多远，便就到了城主府。此时会州境内完全没有民政，一切都归军管，高大全作为驻军的最高长官，自然兼该城的城主。当然城中也没有平常意义上的百姓，无非是营田务、军法司、转运使司等其他几个不归都护府管的衙门人员。只是按照徐平要求，城中的格局还是按平常的城池来，官署、商业区、百姓居住区等等一应俱全。战事告一段落，军队从这里离开的时候，可以直接交给地方，作为一般县城。
到了城主府门口，下了马来，徐平对高大全和景泰道：“战事将起，各军不可再分心在民事上。我已奏报朝廷，以冯诰为这里的都巡检使，一应杂务，都归他那里。候他从陇城寨到这里上任，你们便把一应事务交接于他，专心于将要到来的战事。”
高大全和景泰叉手应诺，这是他们两个求之不得的事情。军中的事情不管便就是天下太平，天天喝酒吃肉，开心快活，便如一般的禁军统兵官。若是管起来，则各种杂事，天天能把脑袋忙晕。徐平的都护府每天都有各种例行的公文奏报，还不时抽查，容不得统兵官当甩手掌柜，一般的统兵官的好日子他们这里是没有的。
冯诰本为秦凤路的都监之一，今年一直在陇坂大道那里对附近蕃落并帐为村，改风易俗，同时保证那条大道的安全。此时那里已经平静，徐平便让他把手头的事情交予清水县打理，他改到三角城来任这里的都巡检使，管理蕃落及一应杂事。
地方的事务便给地方官员，高大全这几支机动兵团只能暂时代理，战事一起，便不能在那些杂事上分心，要专心安排战事。
进了城主府，见过了军中的一众将校。徐平鼓励一番，最后道：“已到秋后，天都山的战事马上起来，诸位要打起精神。此次大战正对昊贼主力，与平常不同，若有胜仗，战功从优计算。如果能够一战而入天都山，趋散昊贼，则功必过于卓罗城一战！”
众将哄然叫好。因为卓罗城一战，他们无不扶摇直上，升迁远超同辈，备受鼓舞。
徐平又道：“凡事预则立，不预废，这一段日子我会在城里，看着你们好好演练！”