现在的大宋看似海晏河清，但内部存在的问题依旧不小，赵祯从未觉得大宋已经到了铸剑为犁马放南山的时候，相反广阔的疆域反而需要大量的士兵去守卫。
而大宋的军队这段时间锋芒太甚，在士兵心中功勋往往被放在第一位，兵部已经查证了三起边境冲突都是大宋边军所致，并且很可能时故意为之，为的就是以斩首获得军功。
被查到的三起都是戍边边军的所作所为，虽然无法代表整个大宋的军队，当这样的行为也已经足够让赵祯保持警惕的了。
军种将士更多的时候是在关心什么时候能有机会外出作战，军队的积极性是很高，但现在对于大宋来说却并不需要这么高的积极性。
尤其是在赵祯明确对天竺进行封锁之后，这样的积极性在现在就变得有些过于高涨。
之前为了适应高强度的战争需要，赵祯对大宋的军事单位进行了扩充，新增了十六卫，同时扩大了军队人数，无论是禁军还是边军都是呈爆炸式的增长。
外加上收复外族编制成军，先在的大宋早已不是几十万人的军队规模，而是数百万大军。
在战时这样规模的军队不算过分，再加上大宋的国帑万巨，万全负担得起，可现在四方宁静，万全不需要继续维持如此庞大的军队和开支。
最简单的办法就是对人数进行削减，清凉殿中从冰窖传来的凉风很舒服，赵祯看着对面的狄青感叹这位大宋的战神已经初现疲态。
没想到在自己的保护之下，这位大宋军神依旧不行了，这次不是被文臣所攻击，而是为大宋的军事操劳的不行。
当然赵祯不否认自己也有一部分责任，当初掉他回朝也是有保护和辖制之意，狄青在军中的威望很高，任何一个皇帝都不希望看到这样的存在。
原本因为大宋缺将所导致赵祯不得不重用狄青，可现在不同了，大宋的军事已经超越了原本的军事范畴和体系，军队的装备有了质的飞跃并不算什么。
最重要的是已经有了专业的军事人才培养体系，所以说现在的大宋并不缺将，从军武院毕业的军官先进入军中历练，从最基层一步一步的走上去。
积累大量的军中经验的同时，也把自己在军武院所学到的知识运用其中相结合，达到学以致用的目的，这已经是完善的军官培养制度，基本上无可挑剔。
如此一来，大宋“军神”就不再需要在战场上亲自指挥，更不需要搞个人崇拜以增加将士们的信心了。
当然，赵祯还是需要狄青卓越的战略眼光，这东西可不是一般人所具有的，原本的枢密院被取消，改为参谋兵事院，而在增加兵部的实权。
这一系列动作看似是在恢复旧制加强六部，但事实上却是赵祯在削弱相权的同时削弱兵权。
狄青调任兵部尚书，这是一个能参与朝政的机会，他也获得了另外的一个身份，参知政事，但狄青对政事并不关心，只是在涉及到兵事的时候发表自己的看法。
眼下就是如此，赵祯向他咨询关于裁军的建议，身为兵部尚书的他自然知道赵祯的意思，当却慎重的说道：“官家，非臣疑心，而是当下裁军并非明智之举，西面的吐蕃依旧是我大宋隐患，而天竺并未臣服，天下之间所需用兵之处亦不在少数，尤其是恒逻斯以及与塞尔柱接壤之地。何况若是一气裁撤太多，民心不稳，将士不甘……”
赵祯知道狄青担心的是什么，其实他是担心大宋的将士一下从军中回到民间，不知道该如何生活了。
“你的意思朕知道。可现如今我大宋又要开始出现冗兵的之象了，若是不早做打算，待兵员过剩，到时再行裁撤已然晚矣！”
狄青很快提出了解决办法：“官家，参谋兵事院之大参王韶向臣提过一个办法，既能减少裁撤大军所带来的动荡，又能循序渐进的为将士们某一个好出路。”
赵祯惊讶的表情中带着一丝狡黠：“哦？是什么办法，快快说与朕听。”
“王韶有云：兵在贵不在多眼下我大宋之兵甚多，最上者没过禁军，禁军最精者没过上四，然大宋疆域辽阔，边防较多，不可皆以上四军作防，必有边军相辅相成。”
狄青说到这里稍稍顿了一下，见赵祯微微点头颔首的模样，信心大增继续道：“臣和王韶相互辩论过，其所说乃最适我大宋也！边军四年兵役便止，而我大宋交通便利，并未有所影响；至于十六卫以保地方安危，各州府之十六卫甚多，虽是战时而集，可我大宋亦有数百万之退伍老兵，可随时调动，此十六卫之弊也！”
赵祯点了点头：“狄卿的意思是裁撤十六卫？”
狄青摇了摇头：“臣并无此意，臣的意思是可否把现有十六卫全部裁撤，另取消边军番号，在边疆边军之地重开十六卫，边军将士以十六卫之名号戍边，以十六边卫为名，使其成为大宋的正军而非偏军？”
这算是意外收获了，当初赵祯和王韶商议的时候是准备“作局”诓骗狄青入局，并且让他同意裁撤军队的，但没想到他居然能从中找到更为合算的办法。
如此一来大宋的境内十六一下便全部裁撤，并不会影响这些人，大宋的十六卫几乎都是老兵所组成，他们平日里也正常过日子，进行生产生活，只不过在每月抽选几天时间行进训练罢了。
先在的大宋需要这样吗？并不需要，大宋边军的战力已经相当惊人，而武器装备的供给保障依旧不成问题，所以边军的战力相当强悍，外加长期戍边，将士们的能力和经验并不弱于常年征战的禁军。
裁撤十六卫的影响和风险相较于裁撤其他兵种要小得多，这一点赵祯很快赞同：“如此便从本月十五开始，逐渐裁撤腹内之十六卫，所有卫所器械，军官全部抽调至各边军，相互契合，增加训练以提高战力。”
狄青长舒一口气：“臣遵旨！”