九黎诸部想当然地认为，伯羿斩杀妖邪后，清出的地盘就是他们的，因为他们离那里最近，这就是一个被默认的事实。但侯冈却指出了一个很关键的问题，严格的说起来，吴回大军并未进犯九黎之地，那一带尚是无主之荒野、自古有修蛇盘踞。
从军事角度，九黎早就准备好了大军，不可能等到吴回突破隘口之后再迎战，他们要给后方村寨的战略安排争取时间。在他们的意识当中，云梦巨泽之北是重辰之地，云梦巨泽之南就是九黎之地，却忽略了这样一个问题。
大家都愣了好半天，还是雨师计蒙率先开口道：“吴回大军压境，难道九黎要等他杀入家门才奋起御敌吗？”
重华看着计蒙居然笑了，点了点头道：“说得好，大军压境，请问‘境’在哪里？按中华礼法，君首不得兴兵进犯另一部领地，若想公断明白，也必须问问在座的各位君首，你们的领地边境究竟划在何处？”
侯冈却叹了口气道：“其实此事也怪不得诸位君首，重华大人，您上次为天使册封五位伯君之时，就没有将使命尽数完成啊！封伯君而不划各部领地，因此才有今日难决之事。”
副使侯冈居然当场指责正使重华上次没把事情办好，而重华也没有反驳，他作痛心疾首状，用拳头打着胸口道：“是我之过！……既如此，今日就请五位伯君划清领地吧。”
部族领地的意义，不仅是自己划出一块地盘，它是接受册封、与其他各部定立盟约的基础，代表着天下公认的利益和责任，受到监督与保护，其他各部不得随意侵占与进犯。但重华去年册封九黎五位伯君时，却没有划清楚。
这其实也怪不了重华，就连九黎五位大巫公自己都排斥。当时刚刚扫平妖邪，有大片无主之地尚待开垦，且九黎五大部很多村寨都是交错分布，划界之事也就暂时放下了。而更早的时候，丹朱就提过这件事，但九黎诸部大巫公根本就没接茬。
他们当时不接茬的原因很微妙也有些复杂，说不清道不明，可能是在内心深处，隐约对除九黎之外的其他各部族始终怀着敌意。
历代口述传承的巫史，在不断重新编纂、演变的过程中，也在有意无意给九黎各部民众灌输一种敌对意识，要在巫神的指领下，为蚩尤招魂、征服天下。他们迁至南荒，便认为南荒之地都是他们的，甚至重辰、共工……之地将来也是他们的，目前不过是暂时偏居。
但这无论是从历史还是从现实的角度，都是扭曲的，不接受人皇教化也就罢了，甚至也拒绝相安共处，为自身与天下各部都埋下了祸患。
因此重华昨夜才会有感叹，幸亏“蛊神”、飞黎赤、蛊黎钟等人都已不在了，而且经此一战，九黎各部中强烈坚持上述观点的死硬分子，也几乎都被打光了。九黎各部无力再战，只求在自保中尽量改善处境，因此有很多事情，如今才有机会去推行。
侯冈一招手，那悬挂在空中的地图又落了下来、平铺于众人眼前，不紧不慢道：“重华大人去年就该完成的使命，便在今日了结吧。五位伯君都在场，并有中华天使公断、众人共同见证，将各部领地划分清楚，愿将来莫再有今日之争。”
帝江忍不住喝道：“今日是裁决两部大战之事，还是来为诸部划分领地的？此事可容后再议，应先论吴回之罪！”
重华面无表情道：“以前事为师，乃后事之资。将来再有冲突，也好断明是非。五位伯君早已受天子册封，天下各部不得侵犯其部族领地，首先得明确其领地何在，这也是保护黎民得以生息安宁，怎可不于今日裁定？”
虎娃看着重华与侯冈，心中暗叹不已。这两人来的路上应该早就商量好了，在裁决现场一唱一和，突然将事情引到划分部族领地上。而且重华昨夜与飞黎望的密谈内容，虎娃已知晓，子安在完全就是有备而来，反倒令帝江感觉是节外生枝了。
五位大巫公面面相觑，最终还是飞黎望率先开口道：“大战之后，黎民疲弱急需休养，我等得向天下各部明示，哪些地域不得受进犯，这是保境安民之举。既如此，我先划出飞黎之地，若有不妥，则与四位伯君商议，并请天使大人公断。”
飞黎望这一出头，其他四位大巫公也坐不住了。重华既然当场抛出这件事，便是就料到这几位大巫公会有什么反应。
飞黎望刚才说的话很对，九黎刚刚遭受重创，若再遇外敌入侵，只能龟缩在南荒深处据险固守，根本无力发起反击。他们是随时会受到威胁的人，既请中华天使公断，就要尽量得到各部盟约以及中华天子的庇护。
但这一切的前提，是将责任和利益范围划分清楚，哪些地方是你的、他人不得进犯？大战已经过去，结果难以改变，现在要考虑的就是将来的生存与发展。
飞黎望已经带头划领地了，而飞黎部的未知可是在九黎各大部的中央，他向外多划一片，其他各部就等于少了一块，怎能不商议清楚。只要其他四位大巫公与飞黎望商议，就等于自己也开始划领地了。
此时关系到每个人眼下最大的切身利益，在搞明白之前，其他的事情都得暂时放下，就算帝江不满亦阻止不了。
九黎五大部原先只是一个整体的族群分支传承概念，但从这一刻起，也有了明确的地域以及权责概念。不仅重辰或共工不能无故侵犯九黎之地，九黎五大部之间也会受到盟约的束缚。
重华给了他们五根削尖了的软树枝，沾着红色的颜料就在地图上现划，五位伯君之间很快就起了争执。
飞黎望故意向外多划了一点，山黎狻立刻就不干了，指出那本应该是山黎部的地盘。飞黎望则笑着劝说，如今妖邪已除，山野深处还有大片地方可以开垦，就不必计较这些了。
木黎户却插话反驳，尚需开辟的荒野，怎能比得上早已定居开垦两百年的地域？原先诸妖邪占据之地好商量，大家谁先开垦就是谁的，但已有的地域必须先严格分清楚。
重华只是面带微笑地看着，在众人争执最激烈时摆手插了一句：“五位伯君划出部族领地，也别忘了划出你们本人的封地。封地本应天子所赐，但九黎情况特殊，只要你们自己在部族领地中划出来了，族人不反对，我自当禀明天子认可。”
好嘛，这下五位伯君又有得忙了，先在部族领地中划出本人的封地，然后再协商各部族的领地边界。各大部有不少村寨是交错分布的，此刻也看出了各位大巫公的聪明才智，对着地图居然当场就想出了解决办法，互相交换搬迁村寨，使各部的领地都连接成一整片。
好在南荒地域广大，各村寨散布得很开，中间很多地方根本就没人住，想划出边界并不难，九黎五大部已有的村寨地域，差不多用了半个时辰就搞定了。接下来有点难办的是大片适合开垦的无主之地，既然谁都没有占据，又该怎么划呢？
看他们在那里争了半天，禄终冷笑道：“既是无主之地，诸位却想划入自家之中、禁止他人开垦迁居，这又是何道理？若这样也行，当年我重辰部就将广袤南荒都划入领地之间，哪还有九黎南迁之事，你们一来便等同进犯！”
重华适时开口道：“颛顼为天子时，便有垦荒之策。中华四野之无主蛮荒甚广，颛顼帝鼓励众部族生息繁衍、多蓄人丁、开垦边荒。各部领地之外的无主荒野，邻近者皆可开垦，而后上报天子，再封入领地之中。”
重华首先还是以礼法公断。对于适合人居的无主之地，中华天子也鼓励各部拓荒，但要开垦之后才能纳入受盟约公认与保护的部族领地，原则上是谁开垦便归谁所有。
若是一片尚无人涉足之地，某个部族未经开垦就想私自把它划进自己的地盘，这也是不被认可的行为。因为部族领地就意味着受到盟约的保护，邻近的其他各族便不可再进犯了。
对于九黎五大部而言，某部划一片无主之地归自己，看似没有侵占别人的地盘，但其他四大部也不能答应啊，那就意味着他们将来也不可涉足了。
所以重华提醒各位伯君不要太过分了、互相之间也得盯紧点，不能让对方随意乱划。无主之地就是无主，各部机会共有，谁先组织人手去开垦拓荒才算谁的。
其实在上古年代，无人占据的荒野很多，更宝贵的资源是相对不足的人口，就算在各部族已有的领地中，还有大片的荒郊野林分部。有些地方也根本不适合开垦、甚至是常人不可能涉足的。
真正的有价值的地方，是那些已经历了上千年开发的沃野田园，凝聚了历代人的劳动与智慧成果，修建了水利排灌设施与来往运输道路，并建造了起到治理中枢作用、可在很大程度上抵御各种天灾人祸的城廓，这才是真正有意义的部族领地。
中华天子鼓励各部拓荒，但各部族在盟约中受保护的领地边境，必须要明确。在这个前提下，五位大巫公当然也想尽量多占一些便宜再说。他们最终划出来的地盘，要想受到国中礼法的保护，也得经过重华的公断裁决。
重华允许谁多划一点，都是在给面子，所以九黎五位伯君皆有求于重华。重华将这份地图带回去，受保护的部族领地也只是暂定，最终还要由中华天子下令核准。至于中华天子怎么核准，那还不是要听重华大人怎么向他解释嘛！(。)