大仗结束小仗不断，尤其是流落在各地的溃军，至少超过十万，形成严重的社会治安问题。所谓“溃军不如寇，逃兵即为贼！”
大明国内接下来的事情就是剿匪和安民，这种事一般至少需要半年到两年内才能真正肃清。
好在南京班子的办事效率很高，在朱由检回到南京的时候，各种措施预案都已经放在了他的案头，有些可以当场用印的，比如安民告示，救济钱粮的发放等；有些需要朱由检亲自审核的，比如官员的派遣。
后世百万大军过江之后，随着大军而去的就是南下干部。朱由检记得有一部电视剧《南下南下》就是专门反应这一真实历史事件的。大明现在的情况刚好相反，是需要把江南的官员派遣北上。
如果不是蛰伏好几年才发动北伐，恐怕朱由检现在得去求东林党或者大开恩科来吸纳这么多的官员才行。为什么皇帝对士大夫宽容，就是因为天下的事皇帝一个人干不了啊，真正管理天下的，是士大夫。
好在朱由检在这方面的工作一直在推进，几次的行政人才培训以及多方位的人才补充，加上连续两年的各学院的培养，朱由检这才敢于说有足够的官员储备来安定天下。许多故事都是一笔带过，或者只注重军事进攻，恨不得一年就把天下统一。这种热血情节怕是只想等着第二年再烽烟四起吧。
社会最害怕的就是无政府状态，那是妥妥的动乱。
一整个五月，朱由检都是忙得晕头转向，要不是他还每天坚持回后宫睡觉，怕是自己都不晓得还有个皇后搁在后宫呢。
这一天朱由检交完“公粮”，两口子就躺在床上聊心事。熊丽静用手指在朱由检的胸膛钱画圈圈，似乎有些意犹未尽。
“王公公走之前总是说南京的皇宫人太少了，他说以前京城皇宫光是宫女太监都有好几千人。他让我劝劝皇上，说按祖制，应该招募一些太监宫女的。”熊丽静说。
“是的，不光有很多宫女太监，还有嫔妃好几十个呢。”朱由检迷迷糊糊的回答。
“按祖制，皇上是不是应该选秀了？”熊丽静的脸色微微一变说。
“是啊！应该从民间选一批十几岁的小姑娘充实后宫，我想留多少个就留多少个。”迷迷糊糊中朱由检嘴角流了口水，他已经感觉不到是梦境还是现实了，大多数男人都渴望胯下佳丽三千，怕是这会他和熊丽静的对话已经让他产生了幻觉，感觉自己身处无数美貌少女的花丛之中，春心荡漾。
“哎哟！你干嘛掐我啊。”朱由检突然就感觉腰上吃疼，立刻清醒过来。
“你就是个大猪蹄子，以前你咋骗我来着，你说你只娶三两个就可以的，刚刚梦里又想着小姑娘了吧？”朱由检一睁眼，就看到熊丽静那凶煞恶煞的样子，他已经预感到不好。
“我没有啊！你看我现在连三两个都没有不是。”朱由检赶紧辩解。
“你把那半老徐娘收了，为了大局稳定，这我能理解。可是你刚刚明明想着要开始选秀了。”熊丽静眼睛瞪得可怕。
“你吃醋啦？”朱由检一乐，他从来都不相信天下有不吃醋的女人。
“说，你打算收多少个进宫？”熊丽静逼问。
“作为皇上，当然是越多...越多越不好咯。”朱由检眼珠子一转赶紧说：“你看我都四十了，儿子也有四个了，这身体吃不消啊。”
“十个，最多十个。”熊丽静咬着牙说：“算上我一起。”
朱由检心里一乐，到底是大明时代，这么吃醋的女人还能容许他找十个女人，心里美滋滋的。
“你说的这个已经不是朕这个皇上一个人的问题了。战乱多年，死得都是青壮汉子，怕是国内的男女比例已经严重过剩。几十年来，人口不断消弱，这已经影响到国力了，朕今天御前商议的就是这个问题。”
朱由检叹息了一声，他原本还指望立刻启动大规模的人口迁徙的，但是算算国内的人口基数，怕是还要等几年。
“那皇上打算怎么办？”熊丽静问。
“只有一个办法，那就是鼓励纳妾。”朱由检说：“尤其是大量伤残的兵卒，这些人在战场上立功受伤，他们需要后半身安定的生活，自然离不开女人。俗话说男人是刚女人是柔，以柔克刚方能刚柔并济，天下太平。”
朱由检想到了后世经常讲的战争综合症，一般上过战场的男人心里多少都会有问题。之前在辽东，朱由检跟李定国还谈起过类似的事情。之所以把西军里的孩儿军编入海军陆战，驻地辽东，朱由检就是希望在接下来的对倭作战中，用倭女的温柔来温暖这些士兵的心。
“如何鼓励多娶呢?养媳妇也是要多花钱的。”熊丽静问。
“这个事好办。朕打算施行新的户籍制度，让年满十八以上的男子独门立户，按户头给予奖励。而且只有男子可以落地有户籍，成年女子必须嫁人才可以有户籍册，才能分得田亩。如此，女子为了生存，就必须嫁人。”朱由检解释。
“这对女子也太不公平了吧。”熊丽静黯然。
所有的政策都取决于当时的社会条件，譬如后世户籍开放之前有规定，孩子的户籍可以随母但是不能随父。想当年为了让孩子吃上商品粮，能吃商品粮的女人地位有多高，怕是九零后一代根本体会不到。
“那如果有一个男子特别有钱，岂不是可以娶非常多的老婆？”熊丽静作为女人，其实很不屑这种事情发生的。
“所以，这种政策必须有约束才行。朕打算以一妻一妾为基准，超过加收妾室税赋，越多纳银钱越多。”朱由检嘿嘿一笑，他不怕有人娶小老婆，反正你只要愿意交钱，而且妾的费用还是按年交，按年里差来交。跟他朱由检比收税的明目，怕折腾不死你。
“哈哈......”经过朱由检一番解释，熊丽静笑得是前俯后仰。
朱由检需要人口的快速恢复，这样整个华族才有争霸世界的资本。但是过分的把女人聚拢在少数有钱人的手上，也是社会不稳定的因素。一夫一妻做不到，那就施行一夫一妻一妾，而且鼓励生育。普通男人能找两个老婆，算是普惠天下了吧。朱由检总不能自己当皇帝后宫一堆，不考虑别人的需要，那是类似什么北京青年的做派，仿佛天底下的妞都只看重他们哥几个似的。
“说到后宫，您的贵妃娘娘可是多年未见了，你就不想你的宝贝女儿？”熊丽静笑完，盯着朱由检说。
“小阿珂啊！朕是应该抽时间去看她了。”朱由检想起了阿珂，他感到愧疚，其实他更喜欢的是闺女。